行政案例分析.pptVIP

A、社会分为有权的少数和无权的多数。 B、统治人的少数不代表被统治者的多数。 C、为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。 D、精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，分歧很少。 E、国家政策并不反映民众的要求，只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。 F、相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少，精英对民众的影响多于民众对精英的影响。 第三十页，共六十九页。 （4）集团模型 政策制定者 公共政策 政策牺牲者 政策受益者 政策利害关系人结构图 第三十一页，共六十九页。 模型A 利益团体A 利益团体B 均衡状态 压力 压力 要求 要求 有利于A 的决策 有利于B 的决策 政治影响 力与声望 政治影响 力与声望 工资税收起征点 第三十二页，共六十九页。 模型B 利益团体A