金融危机下利用外资形势与政策调整讲义.ppt

二、服务外包成为国家政策鼓励发展的重点 1. 2007年3月国务院7号文件《关于加快服务业发展的若干意见》第六、八条明确支持发展服务外包： “（6）把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，发挥我国人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。具备条件的沿海地区和城市要根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。” “（8）对被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。 ” 第三十页，共四十三页。 二、服务外包成为国家政策鼓励发展的重点 2. 2008年3月国办发11号《关于加快服务业发展若干政策措施的实施意见》第六、十四条明确支持发展服务外包： “（6）稳步推进服务领域对外开放。发改委要会同有关部门认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。商务部要会同有关部门抓紧制定服务贸易中长期发展规划，推动有条件的地区和城市加快形成若干服务外包中心；在中央外贸发展基金中安排专项资金，重点支持服务外包基地城市公共平台建设及企业发展” “（14）进一步扩大税收优惠…积极扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产性服务业发展的税收优惠政策试点” 第三十一页，共四十三页。 * * 第五章 金融危机下利用外资形势与政策调整 第一页，共四十三页。 内容提要 一、金融危机下的吸收外资新形势 二、引资新领域：服务外包 第二页，共四十三页。 第一节 金融危机下的吸收外资新形势 一、我国的外资利用 1.我国是全球吸收外资最多的国家之一，连续17年居发展中国家的首位 截至2008年底，累计设立外商投资企业66.3万家，实际吸收外商直接投资超过8600亿美元 对华投资的企业来自世界近200个国家和地区 世界500强企业有490家已在华投资，设立地区总部近40家 目前我国已与其他国家/地区建立18个双边投资促进机构，商签121项投资保护协定 第三页，共四十三页。 2.07年中国是吸收FDI最多的发展中国家 FDI流入量创历史新高: $840亿美元 结构发生了显著的变化: 流入服务业的FDI增加: 2003年为28%，2007年为49% 更多地流向高新技术产业和高增加值的产业: 外资研发中心数: 1,200家 在北京和上海的区域性中心数: 220 位于沿海的劳动力密集型制造业向内地和其他国家转移 由于成本上升，中国在低端产业吸收FDI方面面临着来自亚洲低收入国家的挑战 对热钱流入的关注：限制房地产利用外资 第四页，共四十三页。 2.2008年吸收外资情况（1） 新批外资企业27514家，同比下降27.35％，实际使用外资923.95亿美元，增长23.58％； 吸收外资呈逐月回落态势：2008年10月份以来连续下降，12月当月，新批外资企业2562家，下降25.78%，实际使用外资59.78亿美元，同比下降5.73%； 实际使用外资金额与2008年月度平均实际使用外资规模76.99亿美元基本持平，高于2008年9月国际金融危机加剧以来各月平均实际使用外资规模61.66亿美元 第五页，共四十三页。 2.2008年吸收外资情况（2） 2008年，香港、美国、韩国、台湾和新加坡名列减资前五位，新加坡和澳大利亚在华投资企业减资大幅上升，合同外资减资金额同比分别上升81.4%和35.6% 原欧盟15国对华投资新设立企业数同比下降27.39%，实际投入外资金额同比下降24.02% 第六页，共四十三页。 3.2009年中国FDI情况 联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁日前说，2009年中国FDI流入量达到约950亿美元，世界排名第二，仅次于美国。 　　詹晓宁在《2010年世界投资报告》首发式上表示，2010年中国吸收外资将保持稳定增长态势。中国目前不存在某些舆论认为的吸收外资环境恶化的问题。虽然由于中国产业结构升级以及全球经济再平衡的原因，中国的引资政策确实发生了一些变化，但这些变化从整体上来说是有利于吸收外资的。就具体企业而言，对那些劳动密集型或“两高一资”的外资企业会带来一定影响，但对那些拥有高新技术、产品附加值高的外资企业来说是一个发展机遇。 第七页，共四十三页。 3.2009年中国FDI情况 《世界投资报告》是联合国关于全球外国直接投资流动趋势分析的一份重要的年度工作报告，至今已经发布了20期。 　　2012年全球FDI流入量有望恢复至2008年水平 　　报告指出，2010年全球FDI流入量有望升至1.2万亿美元以上，2012