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基于地区数据的四川省普惠金融发展测度  引言  国务院2021年颁布了《推动普惠金融进展规划（2021—2021年）》，确定了我国普惠金融的总体进展方向和进展规划，也明确了普惠金融的进展理念，即立足于机会公平和商业可持续的原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体供应适当有效的金融服务，特殊是小微企业、农夫、低收入者等社会弱势群体和领域。四川省随即也颁布了《四川省推动普惠金融进展规划（2021—2021年）》，提出加快普惠金融进展的方略。本讨论拟通过构建普惠金融测度体系，分析四川省普惠金融的各维度指标状况，并测度四川省各个地市州的普惠金融进展水平。  1 普惠金融测度体系的构建  关于普惠金融的测度已有不少文献。就国外的讨论来看，Beck选取的衡量普惠金融水平的指标有：每万人拥有的ATM机数量、每万人拥有的金融机构网点数、每千人拥有的存款账户数量、每千人拥有的贷款账户数、每百平方公里的金融机构网点数、每百平方公里ATM机器数量、人均储蓄与人均GDP的比值、人均贷款与人均GDP的比值[1]。Sarma在Beck的8项衡量指标基础上进一步细分完善，首次提出了普惠金融指数（Inclusive Financial Index，简称IFI），涵盖金融服务的渗透性、可获得性、使用状况三个方面。目前，这一测度体系渐渐被广泛使用[2]。Gupte又在Sarma构建