公路水运工程建设项目生产安全重大事故隐患判定 .pdf

公路水运工程建设项目生产安全重大事故 隐患判定指南 （征求意见稿） 目 录 1 总 则 - 1 - 2 判定方法 - 1 - 3 判定要求 - 2 - 4 附则 - 2 - 附 1 直接判定基础清单 - 4 - 表 1 Ⅰ级重大事故隐患直接判定基础清单 - 4 - 表 2 Ⅱ级重大事故隐患直接判定基础清单 - 8 - 附 2 综合判定法 - 13 - 表 1 大型临时设施 - 13 - 表 2 大型支撑结构 - 14 - 表 3 大型施工机械设备 - 15 - 表 4 土石方开挖 - 16 - 1 总 则 1.1 为科学判定公路水运工程重大事故隐患，防范公路水 运工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建 设工程安全管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》 《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》等法律法规规章制 度，制定本指南。 1.2 本指南适用于经依法审批、核准或者备案的公路水运 基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展的重大事故隐 患的判定。火灾、危险化学品、有毒有害物质等领域重大隐患判 定另有规定的，适用其规定。 1.3 重大事故隐患指公路水运工程施工过程中可能导致较 大及以上等级生产安全事故的隐患，且整改难度较大，需全部或 局部停工，经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部 因素影响致使从业单位自身难以消除的隐患。 重大事故隐患分为I级和II级两个等级。 I 级重大事故隐患是指可能导致重大及以上等级生产安全事 故的隐患。 II级重大事故隐患是指可能导致较大生产安全事故的隐患。 全典型重大事故隐患直接判定基础清单》中的任何一条隐患情形 描述的，可判定为重大事故隐患。 2.3 综合判定法一般适用对象为大型临时设施，大型支撑 结构，大型施工机械设备，土石方开挖等危险性较大作业工序。 综合判定法从管理、环境、技术三个维度给出隐患描述。当 单项工程符合附2 《公路水运工程建设项目生产安全重大事故隐 患综合判定法》有关隐患描述，依据附2 中重大事故隐患判定依 据判定。 3 判定要求 3.1 重大事故隐患判定应结合资料检查与现场检查情况。 3.2 重大事故隐患直接或综合判定存在异议的，应由建设 单位牵头组织各参建单位进行集体讨论或专家技术论证，并听取 建设单位、监理单位、施工单位和第三方单位等利害关系人的意 见。 3.3 技术论证专家组应由具有高级专业技术职称，并从事 相关专业工作 15 年以上专业经验的专家组成，人数不应少于 5 人且为奇数。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专 家论证会。 南确定的原则，对附1、附2所列内容进行增补或修改。 4.2 建设单位可结合工程实际对附1、附2所列内容进行增 补或修改，形成本项目重大事故隐患清单，并 I级重大事故隐 患清单按规定向直接监管的交通运输主管部门备案 。 4.3 本指南由交通运输部安全与质量监督管理司负责解 释。 4.4 本指南自发布之日起施行。 附1 公路水运工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定基础清单 表1 Ⅰ级重大事故隐患直接判定基础清单 序号 条 目 分 类 隐 患 情 形 描 述 1 在无有效防护措施的条件下设置于存在地形、地质、水文灾害危险区域 第1条 施工驻地及场站建设 2 与集中爆破区、易燃易爆物、危化品库房的安全距离不足 3 液压系统及压力表未经标定 4 翻模、爬（滑）模系统，爬升或 超压溢流阀未安装或失效 第2条 5 顶推 顶升系