危险源辨识课件.ppt

（一）煤矿安全事故机理分析 分析煤矿安全事故发生的机理，揭示煤矿安全事故发生的主要原因及发生条件，了解各类煤矿安全事故的触发条件，是危险源辨识的基础，也是管理标准和管理措施制定的依据。 （二）危险源辨识 在煤矿安全事故机理分析的基础上，进行煤矿企业安全事故综合分析，并结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，对本企业所有危险源进行辨识。 （三）风险评估 对系统辨识出的危险源综合运用作业条件危险性评价（LEC）方法、风险矩阵法等方法，分析评估安全事故发生的可能性，以及事故可能造成的损失的范围和程度，进而确定风险等级。风险评估的基本内容包括系统中的危险源可能引发什么样的事故，事故是怎样发生的，发生的可能性有多大(用事故发生的概率或既定的危险性量度表示)，以及危害和后果是什么。 （四）管理对象的提炼 煤矿安全管理对象即煤矿安全风险辨识管理的内容，在危险源辨识和风险评估的基础上，对有安全事故风险的危险源进一步提炼管理对象，管理对象提炼的目的是将较抽象的危险源转化为具体的管理对象。管理对象要根据风险类型来确定，风险类型为人，则管理对象就为具体的某岗位的职工，如：“采煤机司机”等； 风险类型为机，则管理对象为具体的机器设备或其它设施，如 “风筒”等；风险类型为环，则管理对象为环境对象，如“瓦斯”等；风险类型为管，则管理对象为相关管理制度或管理标准、管理体系等的制定、审核、发布、培训等。提炼管理对象的过程中还应注意：管理对象要明确具体，同一个管理对象不能出现不同的名称；管理对象的提炼要和工序中任务的负责人相吻合，如工序中是井下维修电工在检修电气设备前要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象应为“井下维修电工” ，而不是“专职瓦检员”或“瓦检员”；如果管理对象不正确，相应的管理标准和管理措施都会不正确。 （五）管理标准的制定 煤矿安全风险辨识管理离不开安全风险辨识管理标准。在管理对象提炼的基础上，依据相关法律、法规等规章制度以及一些最新的研究成果，结合各管理对象可能的风险，制定相应的、有效的、切实可行的、完备的管理标准，安全风险辨识管理标准是使管理对象处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。管理标准应做到“每一个管理对象都应具有相应的管理标准保障其处于安全状态”。 （六）相关责任人和监督人员及其安全职责的确定 相关责任人和监督人员及其安全职责的确定，也就是要根据安全风险辨识管理标准并结合安全风险辨识管理措施，明确每一个管理对象的使用、维护、管理等人员，以及各自应对保证此要素处于安全状态应负的安全管理责任，并同时明确由哪个部门或人员负责监督这些人员管理职责的履行情况。安全风险辨识责任落实要求达到横到边，纵到底，事事有人管，人人都管事，任何一件事，一项工作均有责任者。安全风险辨识管理的特点是按照PDCA循环，使管理责任和权力形成闭路循环网络，从上到下，大网套小网，逐级落实，从下向上层层保证。 （七）管理措施的制定 一个单位，无论标准多细，责任多明确，奖罚力度多大，标准不执行，责任制不落实，仍是废纸一张。因此，有了管理标准，还需要有相应的管理措施、保障措施以及激励约束机制来保障管理标准的贯彻执行。管理标准只说明了应该做到什么程度，如何达到管理标准的要求，需要有与之相配套的监督、检查、培训、检修、维护等管理措施。管理措施应做到具体、明确，从而使每个员工都明白自己应该如何操作；同时还应能够做到“通过管理措施的落实能够达到管理标准的要求”。 （八）管理标准与管理措施的审核 组织相关人员对形成的管理标准和管理措施的初稿进行审核，并根据审核意见对管理标准和管理措施进行修改完善。 六、管理标准与管理措施制定的程序 根据管理标准和管理措施制定的一般程序，在原有安全工作的基础上，经过细致的研究和论证，生产矿井制定和实施管理标准和管理措施的一般程序如图。 （一）准备工作 2 3 4 5 系统性和岗位危险源辨识 03 煤矿系统性危险源指生产系统、工艺、厂房、场区、煤矿井田与周边区域及管理方案中存在的，可能造成区域性危害后果，一定时期内无法消除的不安全因素。 一般包括煤矿井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板，采掘工艺设计、通风系统、供电系统、提升运输系统、设备配套及可靠性；地面设施布局、消防系统、采空塌陷区域、矸石山、超过存储临界量的危险物品；自然灾害等。 对其进行辨识和评估的方法主要分为年度危险源辨识评估及专项危险源辨识和评估。 一、系统性危险源辨识 1、年度危险源辨识的概念 煤矿企业应每年至少对全矿井的生产系统、辅助生产系统进行一次年度危险源辨识和评估,重点是对容