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建设项目管理第1章学习辅导 学习内容：第1章建设项目管理概述 主要内容总结与摘录： 本章主要介绍项目与建设项目的概念，项目管理的概念、目标、基本职能、 建设项目的概念、分类，水利工程建设管理程序、建设管理体制等。 项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活 动）。 项目的特性主要体现在：项目的一次性和单件性；项目的目标性；项目的整 体性。 从项目管理的特点出发，项目管理的基本职能：计划、组织、协调、控制 根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情 况，将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。 按建设项目的建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建 项目和恢复项目。 项目管理的基本目标，一般归结为三大目标：投资目标；进度目标；质量目 标。 1995年，水利部《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建128号）文 件规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、 施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为 一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段，初步设计以后的建设活动 作为另一大阶段，称为项目建设实施阶段，最后是生产阶段。 开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程中第一次正 式破土动工的时间。工程地质勘察、平整土地、临时导流工程、临时建筑、施工 用临时道路、水、电等施工，不算正式开工。 改革开放以来，我国在基本建设领域进行了一系列的改革，通过推行项目法 人责任制、招标投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督调 控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设 项目管理体制基本格局。 书后练习题与解答： 1．什么是项目？项目有何特性？ 答：项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。 项目的特性主要体现为：项目的一次性和单件性；项目的目标性；项目的整体性。 2．项目管理有哪些基本职能？ 答：从项目管理的特点出发，项目管理的基本职能可归纳为计划、组织、协调、 控制。 3．简述建设项目的概念及建设项目的分类。 答：建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有 内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建 设单位。 根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，可 将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。 按建设项目的建设阶段不同，可将建设项目划分为预备项目、筹建项目、施工项 目、建成投产项目等。 按建设项目的建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目 和恢复项目。 按建设项目规模或投资总量大小，一般分为大型项目、中型项目和小型项目。 4．水利工程建设程序分哪些阶段？建设前期指的是哪些阶段？ 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准 备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 建设前期指的是项目建议书、可行性研究和初步设计阶段。 5．简述当前我国建设项目管理体制的基本格局。 答：我国在基本建设领域进行了一系列的改革，通过推行项目法人责任制、招标 投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目 法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基 本格局。 6．某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要 活动按发生时间顺序列举如下： （1）按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10 日经国家发展和改 革委员会审批通过。 （2）于2001年3月正式成立项目法人。 （3）按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15 日经 国家发展和改革委员会审批通过。 （4）2002年4月5 日，委托设计单位。 （5）2002年4月10 日组织施工用水、电、通信、路等工程招标。 （6）2002年8月6 日组织导流洞施工招标。 （7）按照有关审批权限规定，2002年10月10 日，初步设计经水利部审批通过。 （8）项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年 12月 20 日通过公开招标签订施工合