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监理安全培训资料 - - PAGE 25 - 监理单位建筑施工安全管理常识 第一部分：法规常识 为了工程监理单位更能明确自己在建设工程安全生产活动中的责任，切实做好建设工程安全生产管理工作，根据《建设工程安全生产管理条例》、《 建筑工程安全生产监督管理工作导则 》、 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》、《山东省建筑起 重机械安全监督管理办法》、《山 东省建筑安全生产管理规定》 等法规的相关规定， 特总结如下： 一、工程监理在建设工程安全生产中的责任范围 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性 标准对建筑工程实施监理，并承担相应的安全监理责任。总监理工程师对工程项目的安全监理负总责；工程项目监理人员按照规定，对各自所承担的安全监理工作负责。 1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否 符合工程建设强制性标准，发现工程建设不具备相应安全生产条件的，不得签发工程开工报审表。 2、在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求 施工单位立即进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停 止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施 工的，应当及时向建设行政主管部门报告。 二、工程监理单位落实安全生产监理责任的主要工作 《建设工程监理合同》应当包括安全生产管理内容，明确工 程监理在安全生产管理方面的权利和义务，工程监理单位和监理 工程师应当根据建设单位的委托开展监理工作。 （一）企业管理方面 1、应当建立安全生产管理体系，以保证建设工程安全生产监 理责任的落实。 2、应当加强监理从业人员的安全生产教育培训，总监理工程 师和具体负责安全生产管理的监理人员应当具备相应的安全生产知识。 3、项目监理机构应编制包括安全生产管理内容的项目监理规 划，对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全监理实施细则；在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查内容和要求，并针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定详 细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施；对需经专家论证 的危险性较大的分部分项工程，监理单位应实施旁站监理。 4、应当建立安全生产监理资料管理制度，及时收集、整理、 归档工程监理单位及监理人员在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。安全生产方面的主要监理资料应当由注册监理工程师签字。 （二）施工准备阶段 1、审查工程建设是否严格履行了法定程序、遵循了法定制度。 2、审查承建单位是否具备相应的资质资格，是否依法取得了 安全生产许可证。 3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危 险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准。 4、审查施工现场安全生产保证体系的组织机构，包括项目经 理、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 5、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、安全 管理规章制度、安全操作规程的制定情况和安全监管机构建立及 人员配备情况。 6、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费 用使用计划情况，对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。 7、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工 现场环境与卫生标准》等标准要求情况。 8、审查施工现场拟投入使用的大型机械、机具以及电器设备等检测检验、验收、备案手续，以及现场设置是否符合规范要求； 其中建筑起重机械应履行：审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；审核建筑起重机械安装工程专项施工方案；监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况。 9、审查施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情况，以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措 施。 10、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。 11、审查施工总平面图是否合理，安全标志和临时设施的的 设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 12、对工程项目未依法履行建设程序、遵循法定制度以及施 工单位不具备相应资质条件和安全生产许可证的，监理单位应当拒绝实施监理，指导督促建设单位改正，并向工程所在地建设行政主管部门报告；对施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设安全生产强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应当要求施工单位修改、完善，并将有关情况书面报告建设单位。 （三）施工实施阶段 1、总监理工程师应当定期主持召开工地例会