西北华北高效节水灌溉总体实施方案.pdf

西北、华北地区县级高效节水灌溉项目总体实施方案 （2013-2017）编制提纲 1综合说明 1.1项目背景及依据 项目提出的背景、重要性、紧迫性及有关政策等方面的依据。 1.2建设范围和项目布局 项目建设范围及总体布局。 1.3项目建设内容及规模 项目建设内容及规模。 1.4项目管理 项目建设管理及运行管护方案。 1.5投资估算及资金筹措 项目投资估算及资金筹措方案。 1.6效益分析 主要效益指标及国民经济评价结论。 2概况 2.1 自然概况 1 介绍全县的地形地貌、气候、河流水系、水资源、工程地质、水 文地质、土壤、耕作情况，土地利用现状，主要自然灾害等情况。 2.2 社会经济状况 说明全县的人口、农业生产、地方财政、农民收入等方面的情况。 2.3 农业生产状况 说明全县主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产 量、平均亩产等。说明全县农业生产经营方式现状（包括土地集中流 转、经营大户、村集体集中经营、分散经营情况等） 2.4 灌溉情况 说明全县水利工程现状，全县的总灌溉面积、有效灌溉面积、高 效节水灌溉面积及在不同水源类型（地表水、地下水）上的分布情况。 现状年农业灌溉用水总量、灌溉水有效利用系数等。 说明全县节水灌溉工程现状、工程节水灌溉面积（分别按渠灌、 管灌、喷灌及微灌统计）、农艺节水面积，工程使用管理状况，维修 养护情况等。 3 建设的必要性和可行性 3.1必要性 结合国家与区域发展的战略、生态环境、节水灌溉发展存在问题 等方面，论述发展高效节水灌溉的必要性。 3.2 可行性 2 主要从实践经验、政策保障、农业生产对水资源的依赖程度、灌 溉管理、基础设施条件等方面进行论述。 4 建设目标、任务和布局 4.1指导思想和建设原则 4.1.1 指导思想 从节水增效、农民增收、生态环境保护、提高管理水平等角度来 考虑。 4.1.2 建设原则 从因地制宜，合理布局；突出重点，连片推进；政府主导，多方 参与；建管并重，强化服务等方面来确定本项目建设原则。 4.2编制依据与规划范围 4.2.1 编制依据 包括政策法律、法规依据，相关规划依据，技术规范与技术标准 等。 4.2.2 实施范围、规模及实施年限 实施范围及规模：说明项目建设实施的区域及其规模。 项目区应在选择水源有保障，电力设施基本配套，群众积极性高 的区域，主要安排在基本农田范围内，土地集中连片。应严格按照国 家和区域的相关规划确定项目的布局和规模。 基准年：2011年 设计水平年：2017年 3 实施年限：2013年～2017年 4.3 建设目标及任务 4.3.1 建设目标 总体目标：根据水资源状况、高效节水灌溉发展的有利条件、未 来发展趋势、发展潜力和需求等，提出到2017年要达到的总体目标。 具体目标：可以分别从工程目标、效益目标、管理目标方面进行 论述。 其中：工程目标可以从发展高效节水灌溉面积方面论述；效益目 标可以从节水能力(节水总量，灌溉水利用系数提高)，增产能力、生 态保护等方面说明；管理目标分别从总量控制，定额管理；水价及水 权制度改革；管护经费落实；农业用水计量；基层服务体系建设等方 面进行论述。 4.3.2 建设任务 ——工程建设主要任务 ——运行管护方面的主要任务 ——信息化建设任务 4.4 建设布局 根据区域特点、种植结构等，合理确定项目区的总体布局。 4.5 典型节水技术模式 结合典型设计，确定适合本县的主要节水技术模式。 4 5 水资源供需平衡分析 项目总灌溉面积大于2万亩的县市区，2013-2017年总体实施方 案，以县级行政区为单元编制水资源论证报告书，水资源论证报告参 考提纲见附件1。 项目总灌溉面积小于2万亩的县市区，2013-2017年总体实施方 案，不单独编制水资源论证报告书，只需编写