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PPP “物有所值”评价解析
任新建
近一年来，在财政部、国家发改委等有关部门政策文件的积极推动下，PPP
的浪潮席卷全国，各省市热情高涨，短期之内推出了多达几万亿元的投资项目。
借鉴国外经验，我国也对实施PPP 项目设定了一些条件。如财政部政府和社会资
本合作模式操作指南就对PPP 项目的识别、准备、采购、执行、移交等全过程提
出了具体意见。其中，第八、九条规定，财政部门要会同行业主管部门开展物有
所值评价工作，对部分政府付费或政府补贴项目开展财政承受能力评价；通过物
有所值评价和财政承受能力论证的项目，可进行项目准备。国家发改委关于开展
政府和社会资本合
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