第六单元 基层治理与社会保障-【夯实基础】2023年高考历史一轮复习备考《选必1·国家制度与社会治理》（word版）.docxVIP

《国家制度与社会治理》第六单元 基层治理与社会保障 自主复习案 【课标要求】 解中国古代以赋役发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；了解西方主要国家基层治理的特点及其由来，了解现代社会保障制度的产生极其实行情况。 考情分析： 本单元是高考中频考点，注意中外关联和古今对比。 【主干知识】 结合教材P97单元导读归纳本单元阶段特征。 1、中国古代基层治理特点：以 与 为基础，户籍编制以 为单位进行，既保证 ，也维护 。 2、中国古代社会保障特点：主要由 主导， 参与，在封建社会后期， 及社会公益性组织的作用越来越大。 3、西方基层治理的特点：西欧中古时期的基层治理以 为中心，近代以来也一直强调基层治理。 4、现代社会保障制度：现代发达国家基本建立起 ，保证了社会的稳定与发展。中国也建立起具有中国特色的 制度。 考点1——中国古代的基层治理与社会保障制度 ?时期 ??基层治理 社会保障 ?户籍制度 ?基层组织（县下） ?基层治理 ?社会救济 ?优抚政策 ?秦 ? ? ? ? ?汉魏 ? ?隋唐 ? ? ? ? ? ?宋 ? ? ? ? ? ?元 ? ? ? ? ? ?明 ? ? ? ? ? ?清 ? ? ? ?特征 ? ?现代 ? ? 结合教材，完成下列表格。 考点2——西方国家的基层治理与社会保障制度 结合教材，完成关于西方基层治理表格。 时期 基层组织名称及特点 西方基层治理的由来 古代 古希腊村社：村社自治（村社大会处理村务） 中世纪 农村庄园；城市行会（商会）；基督教会； 近代 英国： 美国： 法国： 现代基层治理特点 结合教材，完成关于现代社会保障制度的产生极其实行情况表格。 保障制度产生 ①德国： ②美国： ③英国： ④中国： ⑤苏联： 保障制度实行特点 【时空定位】 【名词解释】 1.户籍制度：一项基本的国家行政，指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。 2.黄籍、白籍、土断：黄籍晋代和南朝的户籍册，用黄纸书写。后亦泛称户籍。土断：东晋和南朝为解决侨置问题而推行的整理户籍及调整地方行政区划的政策。其主要内容是划定州郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断，即以土著为断。白籍是东晋南朝时期的一种户口登记形式，指专用于登记寓居江南侨州郡县的北方侨人、用白纸书写的户籍册，区别于江南土著的黄籍。 白籍属临时户口，持白籍者可不修闾伍之法，免交税服役。后几经土断，白籍并入黄籍。 3.宗族制度:有一整套严密的组织管理系统在维系它的运转。这套系统主要是以族长、族规和祠堂为核心。除了严密的组织管理系统,宗族还有一套管理系统,就是以开办族田、义庄、义学为核心的救济系统。族田的作用就是从事公益事业,修桥筑路,或者救济贫困的老人。宗族所有的田产也叫义庄,所谓义学,即宗族会资助家族中比较优秀的贫寒子弟免费上学,但是其将来当官之后要反哺乡村、反哺这个家族,从而形成一个有效的传承机制。 4.大索貌阅、刮户：为加强对人民的控制，585年隋朝下令在中国整顿户籍，要求各州县按照户籍上注明的年龄大小，逐户进行核对，为大索貌阅。按户籍上登记的年龄和本人体貌核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。刮户指挨家挨户地检查户口,不遗漏一人。 5.黄册：赋役黄册又称明代黄册，是明代国家为核实户口、征调赋役而制成的户口版籍。明洪武十四年(1381年)，明朝政府在户帖制度基础上建立了黄册制度。黄册以户为单位，详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按从事职业，划定户籍，主要分为民、军、匠三大类。 6.乡里制度：指中国古代县以下的各级基层行政区划的制度，具有宗法性与行政性的高度整合，集中反映了中国古代社会结构的一些特殊性。历代乡里制度都是以对全体乡村居民进行什伍编制为起点，以“什伍相保”“什伍连坐”为基本组织原则，拥有按比户口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法的职权。 【重难突破】 1.中国古代户籍制度的特点及变化原因： （1）特点： ①历史悠久，随时代变迁不断发展完善。②户籍制度与赋役、管理、治安及科举相结合。③管理从严到松，一度对人口流动控制严格。④以家庭为单位，带有宗法伦理色彩，社会功能多样；⑤分类登记，等级特权色彩浓厚。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型，但在宋代以