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- 2022-05-28 发布于河南
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改革开放以来,并上溯到新中国建立以来,我国经济增长所取得的巨大成就,学术界已经有了许多分析和解释。不过,从企业群体的发展、从企业发展政策的角度来认识这个成就的文献较少。其实,直观地看,一国经济增长有良好表现,一定是这国有一个“争气”的企业群体,才使得产业体系得以建立并日具竞争力,才使得国内生产总值不断增加。毫无疑问,经济增长的微观基础是企业,而缺乏对微观基础的分析,就难以对经济成就有到位的认识。本文将说明,我国即使在计划经济时期和受到“左倾”思维影响的一些时段,政策上也大体重视企业群体的建设,不过那时的企业一般叫做厂、矿、店、社等等,当然也不是市场经济意义的真正企业;而改革开放以来,正是因为企业发展政策的巨大转折,才促进了百业兴旺和经济起飞。未来,我国要顺利实现第二个百年奋斗目标,主要着眼点还是应该放在企业发展政策的深入调整上,而不是放在宏观政策频繁操作和产业政策制订实施上。
一、引言:企业发展政策重于宏观政策和产业政策
企业发展政策,是指对企业群体的整体发展有重要影响的那些政策,包括企业设立与消亡、资本与股份、责权利配置方面的政策,以及准入、税费、融资、雇佣方面的政策,还有企业与政府之间关系、企业与企业之间关系等方面的政策。尽管由于企业发展政策常常以登记注册、财税金融、人力资源、社会保障、产业组织、科技创新等政策的面目出现,许多人可能并不能感受到独立的、系统化的企业发展政策的存在
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