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PAGE PAGE 10 / 20 一、安全教育培训 惩罚并不是惟一目的和方式，法制化的管理只能“治标”， 要真正“治本”还依赖于广泛的宣传教育。 新工人入厂教育的必要性 安全生产法 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 许多不安全因素都和我们缺乏安全生产知识和经验、技术不熟练、配合不当、违章作业、不懂安全常识有关。 按照事故模式理论， 80%以上的生产事故都是由于人的因素引发的，除了不断的改善生产条件，消除、控制生产过程中的各种物的不安全因素外，预防事故的最有效的措施是劳动者自觉地遵章守纪。安全管理的一项重要内容就是教育和约束劳动者遵章守 纪。 1956 年国务院颁布《工厂安全卫生规程》等三大规程，其中对各级管理生产的干部和技术人员，在一定时期内，应进行安全生产工业卫生科技知识教育和考核。 1994 年国家颁布《劳动法》，该法规定：劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权力、接受职业技能培训；用人单位必须对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故， 减少职业危害；从事特种作业的劳动者，必须经过专门的培训并取得特种作业资格。 1982 年国务院在《关于加强领导、防止企业继续发生重大伤亡事故的通知》中重申： 必须加强对广大职工的安全教育和安全技术培训工作，特别是对新工人必须进行入厂、进车间、岗前的“三级”教育培训。 新工人入厂教育的重要性 据国际劳工组织统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5 亿起，这意味着每天发生 68.5 万起，每小时发生 208 万起，每分钟发生 475.6 起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数为 110 万（其中约 25%为职业病引起的死亡）。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等事故死亡率比发达国家高出一倍以上，比其他少数国家或地区高出 4 倍以上。面对严重的全球化职业健康安全问题， 国际劳工组织呼吁，经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。 现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为{或人失误}和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等;来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采纳使用安全技术来改善。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。 通过入场安全教育培训，我们才能对一些基本安全生产知识有所了解。也只有对基本的知识有了了解，增加了安全防范意识和综合素质，才能避免事故的发生。 二、安全教育培训综合知识 什么是三级安全教育？ 三级安全教育是指对新工人进行的入厂教育、车间教育和班组教育。新从业人员的安全生产教育培训时间不得少于 24 小时。 什么是职业健康安全？ 影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。 什么是安全生产？ 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 什么是安全生产管理？ 针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人们与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。 什么是“三违”现象？ “三违”现象是指违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。 [1].违章指挥：是指违反国家的安全生产方针政策、法律、法规、条例、标准及规章制度或操作规程的指挥行为。 常见的违章指挥行为有：不认真按照安全生产责任制的规定履行职责，对安全生产不负责，玩忽职守、瞎指挥强令职工冒险违章作业。不从客观实际出发，盲目追求完成生产任务。安全生产意识淡薄，对已经发现的事故隐患不及时采取有效措施，放任自流。 [2].违章操作：是指在劳动生产过程中，违反国家法律法规和生产经营单位制定的 各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面规程、规则、章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通知、决定等均属于违章操作。 [3].什么叫违反劳动纪律? 劳动纪律又称职业纪律，指劳动者在劳动中所应遵守的劳动规则和劳动秩序。是用人单位制定的规范和约束劳动者劳动及相关行为。劳动纪律是用人单位为形成和维持生产经营秩序，保证