HSE管理体系要素讲义.pptVIP

表3一4 “规划（策划）”的二级要素 二级要素 要 点 总则 制定HSE管理方案和设定工作目标和步骤 设施的完整性 工程或关键设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查都应符合既定目标和规定的表现准则 程序和工作指南 为活动和任务制定的文件化的程序文件和指南 变更管理 对人员、设施、过程和程序等的永久性或暂时性变化实施的控制措施 应急反应计划 对突发性事件采取防范措施所制定的计划 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.1 总 则 公司在自己的全部工作程序中应制定和保持实现HSE目标和表现准则的计划，计划应包括： (1) 目标的明确表述； (2) 明确各级组织机构在建立、实现目标和表现准则中的作用； (3) 实现目标和表现准则的方法； (4) 资源需求； (5) 实施计划的时间表； (6) 激励员工为建立适合的HSE文化而努力的方案； (7) 向全体人员提供反馈HSE表现信息的机制； (8) 评选HSE表现先进个人和集体的制度（如安全奖励计划）； (9) 评价和完善的机制。 作为实现HSE公司方针和目标的方法，可行的改进计划是HSE管理体系的关键组成部分。这些计划需要充分的资源和来自全体人员的公开承诺。最理想的情况是使这些计划成为公司整体企业计划的一部分。需要制定HSE计划的活动可包括： 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.1 总 则 (1)新设计； (2)已有操作： (3)已有设施的改造； (4)废弃计划； (5)地质调查； (6)地震调查； (7)勘探开发计划。 为保证有足够的人力和必要的预算承诺，还应规定资源需求和进度时间表。 最好请法规专家和参加法规、规则和标准制定的其他外部组织进行咨询，以保证制定计划时(只要有可能)考虑到将来可能的法规和规则要求。 对应于集团公司、操作公司和作业队三个层次的活动和任务，有气个层次的计划，如表3-5所示，表中同时还示出了每类计划所需的时间及所包括内容的详细程度。 中国海洋石油公司QHSE部宣 表3-5 三个层次(公司、操作过程和任务)的计划及其详细程度 组织层次 计 划 所需时间 详细程度 集团公司 规定战略方向 若干年 低 作业公司 管理层准备企业计划 1到5年 中 作业队 操作计划 几周 高 集团公司一级的HSE管理主要负责与方针和战略目标有关的计划的制定，下面的两个层次分别对应着与操作和项目有关的大部分计划。 HSE管理含意上的计划包括了制定满足整个公司、各个机构和部门的战略目标和实现具体目标的策略，及各个机构和部门为满足战略目标制定的各自的目标。对于改善环境表现，各个层次上的计划是非常重要的，因为减少废水、废气排放是一个长期过程，需要预先进行预算和资源配置。 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.1 总 则 操作过程层次上的HSE管理计划主要由下述部分组成： (1)组织、作用、责任； (2)信息交流； (3)资质和培训； (4)承包商管理； (5)标准； (6)禁止事项： (7)废物管理； (8)排放控制。 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.1 总 则 HSE任务层次上的计划包括为确保完成任务所需的下述内容： (1)足够的人力资源； (2)足够的设备、工具和服务； (3)安全的工作地点； (4)安全的工作方法； (5)规程； (6)合理的时间限制。 任务层次上的计划应详细到明确规定： (1)需要做什么（What）？ (2)为什么做（Why）？ (3)谁负责做（Who）？ (4)在哪里做（Where）？ (5)什么时候做（When）？ (6)怎样做（How）？ 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.1 总 则 这些内容是在前面的危害评价中作为管理风险的必须控制要求确定的。最低控制要求是它们必须满足法规要求的限制。但在许多实际情况下，缺少这样的法规要求。 在计划的制定阶段，最好有参与实施的人员参加，但这并非总是可行的。在不能这样做的情况下，应让有关关键人员在任务开始执行前熟悉计划。即使关键人员参与了制定计划，在按计划执行任务前也应向他们提醒关键的HSE事项。 中国海洋石油公司QHSE部宣 3.5.2 设施的完整性 “设施”指与健康、安全与环境保护有关的设施；“设施的完整性”是指与健康、安全与环境保护有关的设施与主体设施的同时存在且运行状态良好。 健康、安全与环境保护设施应与主体设施同时设计、同时施工、同时投入运行，运行状况应达到规定要求。 公司应建立和保持设施完整的程序，保证HSE关键设施和设备的设计、制造、采购、使用、维护和检