资源型城市可持续发展开展.docxVIP

资源型城市可持续开展 xx位于河南省东部，是黄淮冲积平原的一局部，土地肥沃，宜种植小麦、大豆、棉花等粮食和经济作物；地下赋存有丰富的煤炭、铁矿和水泥用灰岩、陶瓷原料等金属非金属矿产资源，是全国六大无烟煤基地之一。煤炭开采为保障全国能源供给、促进国家经济社会开展方面做出了重要奉献，但由于缺乏统筹规划以及过渡依赖资源、无视生态环境保护等原因，造成全市接续替代产业开展缓慢、城市功能不健全、生态环境破坏严重等问题，影响和制约了xx可持续开展。近年来，为转变经济增长方式，实现经济社会的可持续开展，xx也作出大量工作。 一、总体情况 xx一直高度重视可持续性开展工作，将其纳入xx“十二五〞规划。2011年，通过对矿产资源、生态环境、经济增长方式等方面的调查，制定出?永城资源型城市可持续开展研究报告?，对xx可持续性开展作出了总体规划。通过拉长产业链条，壮大产业开展平台，完善城市功能，增强生态环境承载力和不断改善民生等途径增强xx可持续性开展能力。市政府陆续出台了?xx清洁生产条例?、?xx政府关于加强节能工作的实施意见?、?xx固定资产投资工程节能评估和审查管理暂行方法?、?xx“十二五〞节能减排工作方案??xx重点用能单位节能管理方法?、?xx人民政府关于加强建筑节能工作的意见?、?xx再生资源回收体系建立试点实施方案?、?xx采煤沉陷区土地复垦实施方法?、?土地复垦技术标准?、?村民搬迁补偿和沉陷土地复垦方法?等一系列相关文件，从各方面加大对开展循环经济、推进节能减排的政策引导力度。 二、工作进展及成效 1.经济社会开展情况 依托丰富煤炭等资源，着力拉长产业链条，重点打造煤炭—电力—电解铝—铝材〔深加工〕—废弃物综合利用、煤炭开采—煤化工—废弃物综合利用等循环产业链，提高资源利用效率，推进循环型工业开展，推动经济增长方式由粗放型向集约集聚型转变、最终实现经济社会与资源、环境的协调可持续开展。2012年经济社会稳步增长，前三季度，生产总值为284.4亿元，较上年同期增长8.2%；固定资产投资117.8亿元，增长27.5%；地方财政收入17.1亿元，增长46.9%；财政指出27.3亿元，增长36.3%；城镇居民人均可支配收入14921元，增长17.1%；农民人均可支配收入4860元，增长16.5%。 2.产业构造转型升级 在做优做强战略制成产业的同时，通过改造提升传统产业，促进产业集聚开展，推动传统农业转型升级，加快第三产业开展等途径，转变产业构造，增强可持续性开展能力。2012年前三季度一、二、三产业增加值分别为46.94、176.13、61.34亿元，同比分别增长3.9%、7.6%和14%，三个产业占总生产总值比重为16.5%、61.9%和21.5%。第三产业所占比重与2011年末相比，提高了4个百分点，产业构造进一步优化。在第二产业中，规模以上工业得到较快增长，其生产总值 151亿元，同比增长7.9%；主营业收入662.6亿元，同比增长9.1%。产业集聚进一步加强，规模以上工业主营业收入244亿元，同比增长23%。 接续替代产业开展 通过建立河南省裕东建材粉煤灰加气混凝土砌块、河南省开来实业煤矸石砖厂、振兴金属制品年产110万吨超细矿粉等工程，极大的提高了粉煤灰、煤矸石和矿渣等资源利用效率。其中，振兴金属制品对炼钢产生的钢渣回收用于生产建材、水泥，综合利用率100%。每月可增加收入15万元左右，还利用车间，生产本钱每吨降低2元，取得了很好的经济效益和社会效益。通过培育煤化工和铝精深加工产业集群，开展相关配套产业，拉长产业链，提升传统工业。前三季度煤化工和铝精深加工两大产业集群均得到快速开展，分别实现主营业收入39.8亿元和173亿元，同比增长20%和24%。 资源有序开发和综合利用 xx境内矿产资源丰富，全市已发现矿产资源达17种，其中煤炭资源是永城的优势矿产资源，全市已勘探面积1150平方公里，含煤区面积为716平方公里，分布于全市18个乡镇，探明的资源储量达32.42亿吨。近年来，在永城西部及东北部的找矿过程中，又发现了一批新的煤炭资源，从目前勘探成果证实，可新增煤炭储量20亿吨以上。但这些资源的埋藏深度较深，在700—1200米之间，可作为现有矿井的接替资源。 永城矿业开展势头强劲、矿业经济蓬勃开展。境内永城煤电、河南神火两大矿业集团已经成为全国知名的以矿业为主的大型企业集团。多年来，在依法对全市范围内的矿产资源勘查、开采活动进展监视管理，在保护重要矿产资源等方面，我局始终坚持以科学开展观为统领，坚持“在开发中保护、在保护中开发〞的根本原那么，广泛利用报纸、杂志、播送、电视等新闻媒体对矿山企业、社会群众进展广泛宣传。让矿山企业和社会各界都了解和自觉遵守矿法，在全市形成依法办矿、科学采矿、维护矿业权人的合法权益的良好气氛，保