DB4201T 657-2022 困境未成年人社会保护服务规范.docx

ICS01.040.01CCS ICS 01.040.01 CCS A20/39 武 汉 市 地 方 标 准 DB 4201/T 657—2022 困境未成年人社会保护服务规范 Service standard for the social protection of minors in difficulties 2022 - 04 - 13 发布 2022 - 05 - 13 实施 武汉市市场监督管理局 发 布 DB 4201/T 657 DB 4201/T 657—2022 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本要求 1 5 服务范围 2 6 服务职责 2 7 服务规范 2 8 监督考核 4 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由武汉市民政局提出并归口。 本文件起草单位：武汉市救助管理站、湖北省标准化与质量研究院。本文件主要起草人：林小群、张珺、李倩、鲍高速、付巧玲 II DB 4201/T 657—2022 困境未成年人社会保护服务规范 范围 本文件规定了困境未成年人社会保护的基本要求、服务范围、服务职责、服务内容、监督考核等内容。 本文件适用于武汉市困境未成年人社会保护服务工作。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB4201∕T656-2022 困境未成年人风险等级划分与评定 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境未成年人 the minors in difficulties 处于困境的未满 18 岁的未成年人，包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。 基本要求 服务机构应具备相应资质，人员取得开展工作的资格证书，达到三年及以上的服务年限。 应坚持儿童利益最大化原则，探索建立“学校、家庭、社会、司法、医疗”五位一体的社会保护 服务体系。 应强化社会保护责任，进一步明确家庭在未成年人社会保护工作中的责任和义务，依法履行第一 保护人职责和义务。 应关注儿童成长，尊重并平等对待未成年人，帮助未成年人脱离风险困境，确保适龄未成年人依 法入学，接受并完成义务教育。 应做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人社会保护工作，强化救助帮扶，妥善安置和照护， 引导社会力量参与救助帮扶工作。 应建立第三方督导机制，在服务实施过程中组织第三方督导服务项目，协助进行项目管理和执行 督导。 1 DB 4201/T 657 DB 4201/T 657—2022 应探索通过政府购买服务的方式，鼓励和引导慈善组织、社会工作机构、心理服务机构参与困境 未成年人社会保护工作。 服务范围 困境未成年人社会保护的范围包括但不限于以下类型： —— 有流浪行为被救助的未成年人； —— 无法定抚养人的未成年人； —— 家庭经济困难，或失去父母、查找不到生父母的未成年人； —— 有短暂流浪行为或严重流浪倾向的未成年人； —— 家庭经济贫困、被遗弃、遭受体罚、虐待、性侵的未成年人； —— 因监护人服刑、吸毒、重病、重残、遗弃等原因实际无人监护的未成年人； —— 因监护人经常性忽视、家庭暴力等得不到适当监护的未成年人； —— 因被拐卖、非法雇佣等其他原因陷入困境的未成年人； —— 因违反国家法律而被强制管教或强制管教期满回归社会儿童。 服务职责 政府部门 应按照属地管理分类施救、快速响应的原则，建立困境未成年人保护快速报告机制和网络体系。 应建立困境未成年人家庭帮扶机制，帮助困境未成年人回归家庭。 未成年人救助保护中心 救助机构应为官方机构，确保能够开展心理疏导、青少年社会工作、行为矫治等专业服务，并提供临时监护。 应保证提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护的专业人员。 应组织或指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训。 应协调开通未成年人保护专线，协调推进监护评估、个案会商、服务转介、技术指导、精神关怀等线上线下服务，针对重点个案组织开展部门会商和帮扶救助。 社会组织 应具备开展心理、生理、家庭辅导、社会工作、社会支持等专业服务的人员和资质，及时链接社会资源，为困境未成年人开展关爱帮扶。 应根据各区摸底排查数据，结合服务对象人数，拟对全市实施分区服