工业安全专项整治三年行动实施方案.pdfVIP

工业安全专项整治三年行动实施方案 根据《XX 省工业（冶金）安全专项整治三年行动实施方 案》，决定在全市范围内开展为期三年的工业行业安全生产专项 整治，特制定本实施方案。 一、整治目标 利用三年时间，集中开展企业主体责任、全员安全生产责任 制、安全生产工作机制和预防控制体系等落实情况专项治理，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化；全面排查治理工业 行业重大生产安全事故隐患，有效管控工业企业粉尘涉爆、有限 空间作业、涉氨制冷、高处作业、用电防火等重点领域，防范安 全生产事故发生，实现全市工业经济安全发展、高质量发展。 二、主要任务 1.进一步压实安全生产责任。严格落实属地管理责任、部门 监管责任、企业主体责任，推进全员安全生产责任制的落实。 2.建立健全安全生产机制。指导全市工业企业制定安全生产 承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度 规范，推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式，建立安 全生产技术和管理团队，提高企业安全生产管理专业化水平。 3.推进安全生产标准化建设。建立淘汰工业技术落后、能耗 高、职业危害严重、安全条件差的装备目录清单，推进工业企业 转型升级、技术改造工程，持续强化企业标准化规范化建设，提 升企业本质安全水平。 4.全面开展安全生产专项整治。组织开展全市工业企业重大 —1— 事故隐患排查整治专项行动，落实隐患排查治理和风险管控双重 预防机制，以涉粉尘爆炸、液氨制冷、涉有限空间作业等安全风 险较大的工业企业为整治重点，全面整治工业企业安全主体责任 不落实、安全责任制不完善、安全管理机构人员配备不符合规 定、证照不齐全、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安 全培训不到位、应急预案编制不完备、应急演练不到位、生产行 为不合规（存在“三违”“四超”等违规生产行为）、隐患排查 治理和闭环管理不到位等突出问题。 5.积极引导和鼓励规模以上工业企业建立科学的现代企业制 度，促进企业法人治理结构和治理能力的现代化，在全市营造企 业管理科学、信息透明、规范发展的氛围，不断推动工业企业安 全制度和安全管理创新。 6.根据常态化疫情防控的实际，按照“分类控制、分级管 理、分步实施”的要求，结合我市产业结构、产业链特点、安全 风险类型等实际情况，合理运用企业门禁系统、视频监控系统等 手段，逐步推进企业封闭化管理，严格控制人员、车辆进出。 三、时间安排 从 2022 年 6 月至 2024 年 12 月，分四个阶段进行。 （一）动员部署(2022年 6 月中旬前)。 按照市安委会统一部署，启动工业安全专项整治三年行动。 各乡镇、开发区、街道办事处和市工业安全生产专业委员会各成 员单位要按照职能职责、结合实际细化专项实施方案，进一步明 确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等，全 面做好部署宣传发动。 —2— （二）排查整治(2022年 5 月中旬至 12 月)。 各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业安全生 产专业委员会各成员单位要对本地区、本行业安全风险隐患进行 全面排查和梳理，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、 路线图，积极发动多方力量群防群治，确保整治工作取得成效。 （三）集中攻 (2023年)。 各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业安全生 产专业委员会各成员单位要要针对重点难点问题，通过现场指 导、专项攻坚等措施，强力推进问题及隐患整改。对问题严重且 经整改仍不符合安全要求的企业，坚决予以关停退出。推动企业 建立隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，提升企业安全风 险管控能力。 （四）巩固提升(2024年)。 各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业安全生 产专业委员会各成员单位要认真分析工业安全管理中存在的共性 问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结经验做法，研究提 出进一步加强改进工业安全管理的措施，形成常态化、制度化、 规范化的工业安全管理制度成果，推动全市工业经济安全发展、 高质量发展。 各乡镇、开发区、街道办事处、街道办事处和市工业安全生 产专业委员会各成员单位要逐月按方案组织实施，分季度、半