商贸（成品油）安全专项整治三年行动实施方案.pdfVIP

商贸（成品油）安全专项整治三年行动实施方案 为规范商贸（成品油）行业市场经营秩序，严格市场准入， 强化监督管理，及时消除安全隐患，促进行业健康有序发展，根 据相关要求，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，从安全生产事故易发、频发、多发环节 入手，集中对商贸流通领域开展安全生产（消防安全、电梯安 全、燃气安全）专项整治行动，排查治理事故隐患和监管漏洞， 预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事 故，确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定。 二、工作任 （一）全面筑牢安全责任体系 1.落实行业监管责任。切实发挥商贸（成品油）安全生产专 委会的作用，厘清安全生产监管职责边界，明确部门职责分工， 加强风险排查、日常监管和联合执法，形成综合监管和行业监管 合力，加强资源共享、协作联动，共同做好商贸流通领域安全生 产工作。 2.强化企业主体责任。督导商贸（成品油）流通企业建立健 全自我约束、自我提高、自主创新的安全生产工作机制，依法依 规完善相关制度，强化支持保障体系建设，切实做到安全责任、 投入、培训、管理和应急救援“五到位”。 3.构建共建共治体系。协调相关企业做好安全生产管理工 作。充分调动行业协会、群团组织和新闻媒体等社会力量参与、 —1— 监督安全生产，完善外部沟通协调机制，形成群防群治的工作体 系。 （二）强化重点领域专项整治 1.深入开展人员密集场所安全生产专项治理。结合商场、超 市、农贸市场等人员密集商贸场所以及会展活动场所的安全生产 特点，重点把握季节转换期、重大节假日、大型商贸促销活动等 节点，深入开展安全隐患大排查大检查大整治行动。指导企业做 好机构管理、制度管理、设备管理、现场管理和安全隐患排查整 改落实，对存在安全隐患拒不整改的，联合相关职能部门，依法 依规严肃处理。 2.深入开展成品油市场安全生产专项治理。把加油站（点） 安全运营管理与日常管理、年度检查、专项执法、 “双随机一公 开”检查紧密结合，在业务管理和行政执法中强化安全生产监 管。指导督促经营者进一步规范规章制度，严格执行安全操作规 程和标准，加强安全巡查检查，保证加油站（点）安全运行。加 强《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》等 证照管理。加强管理制度和操作规程制定执行、安全管理机构人 员设置、散装汽油销售管理、设施设备安全运行、应急预案制定 和培训演练、安全隐患排查整改等方面的检查，积极协调联合检 查，对违规违法经营行为，依法依规责令停业整顿或取消经营资 质。 3.深入开展二手车市场和报废汽车拆解等行业安全生产专项 治理。认真执行《二手车流通管理办法》等法规规定，加大对汽 车销售及其相关服务活动的监督检查力度，依规依职强化二手车 —2— 交易市场的监管和报废汽车回收拆解企业日常监督管理，主动协 调配合发改、公安、市场监管、环保等部门，深入开展专项执法 检查活动，严厉打击违规违法行为，促进二手车汽车交易市场和 报废汽车拆解行业规范安全运营，在行业发展、业务管理和服务 中融入安全发展意识，落实安全生产主体责任。 （三）有效防范安全风 1.加强重要时节安全监管。进一步强化节假日等重要时间节 点的事故防范，切实加强重大商贸活动中人流聚集情况的备案管 理和现场安全秩序维护。按照 “工作部署到位、制度完善到位、 责任细化到位、物资储备到位、隐患排查到位、应急响应到位” 的要求，强化重点隐患排查治理，严格落实值班值守制度，确保 发现情况及时报告处理。 2.确保复工复产安全有序。切实加强对商贸流通企业复工复 产的安全监管，严格督导企业认真落实相关防控要求，指导企业 加强人员管控和环境消杀，改善购物环境和办公环境，为人民群 众提供安全、健康、放心的消费环境和工作环境。 3.全面做好风险隐患排查。积极开展 “回头看”，对在安全 生产检查和成品油市场专项清理整治中发现的问题，要实行隐患 销号制度，明确整改时限、整改措施和责任人，确保立查立改、 措施到位、成效明显。通过安全生产年度检查、 “双随机一公 开”、专项整治、抽查等途径，举一反三持续深入地查找存在的 问题和薄弱环节，加强商贸领域各行业安全生产规范化管理。 三、时间安排