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2004 年度监理工程师-建设工程监理案例分析考试试卷及答案 案例一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工单位报名投标，经监理单 位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内， G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万 元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧 毁。另外， 大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题：1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？ 一、答案（共 20 分） 1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于 30 天内签订合同。 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10％的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依 据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的； 评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为： 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。 B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。 安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后C 施工单位停工 5 天，造成其 他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。 案例二: 某实施监理的工程项目，在基础施工时，施工人员发现了有研究价值的古墓， 监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。 设备安装工程开始前，施工单位依据总进度计划的要求编制了如图 2-1 所示的设备安装双代号网络进度计划（时间单位：天），并得到了总监理工程师批准。 依据施工合同的约定，设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的无负荷联动试车。本工程共有 6 台设备，主机由建设单位采购，配套辅机由施工单位采购，各台设备采购者和试车结果见表 2—1。 问题：１．简述项目监理机构处理古墓事件的程序。并分析由此事件导致的费用曾加由谁承担？ 工期可否顺延？ ２．设备安装工程具备试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由谁组织试 车？