应急管理概论 课件 第2课 国际应急管理的经验与发展趋势（上）：国外发达国家的应急管理组织体系建设.ppt

1995年3月东京地铁沙林毒气袭击事件 东京沙林毒气事件 1995年3月20日早上于日本东京的营团地下铁“现在东京地下铁”发生的恐怖袭击事件 发动恐怖袭击的人在东京地下铁三线共五列列车上发放沙林毒气 造成12人死亡及5,510人以上受伤 发动袭击的是一个名为奥姆真理教的新兴宗教组织，因着松本沙林毒气事件及坂本堤律师失踪事件等面临被取缔。其信徒于是决定袭击日本的政治心脏，向政府先行报复。 受袭的三条地下铁均经过日本的政治机关密集的霞关（大量政府部门的总部所在地、邻近皇宫）及永田町（国会、首相府及执政党自由民主党的总部）。 * 日本 * 经过20世纪90年代中期以来的不断努力，日本逐渐改变了传统上以防灾部门和卫生部门为主的分立管理方式，而是采取了以内阁府为中枢、整个政府集中应对的一元化管理体制： 以内阁首相为最高指挥官; 形成了由内阁官房（负责各省厅间的协调，相当于办公厅）来负责总体协调、联络; 通过安全保障会议、阁僚会议、内阁会议、中央防灾会议等决策机构制定危机对策; 由警察厅、防卫厅、海上保安厅、消防厅等各省厅、部门根据具体情况予以配合的组织体系。 内阁官房 （安全保障·危机管理担当） 内阁总理大臣 （中央防灾会议） 各省大臣 防灾相关省 总务省 法务省 外务省 财务省 文部科学省 厚生劳动省 农林水产省 经济产业省 国土交通省 环境省 防卫省 中小企业厅 资源能源厅 国土