《巴黎协定》气候协定解读PPT自主确定目标协定不强制分配温室气体减排量动态PPT课件（带内容）.pptx

气候协定解读;气候协定概述;气候协定概述;《巴黎协定》（The Paris Agreement），是由全世界178个缔约方共同签署的气候变化协定，是对2020年后全球应对气候变化的行动做出的统一安排。该协定由“第-/cp.21号决议草案”和“协定”两部分组成;主要内容解析;协定总体目标是要将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内;重申吁请发达国家缔约方、资金机制经营实体及其他任何有能力的组织为可能需要此种支持的缔约方提供拟定和通报国家???主贡献方面的支持;敦促那些根据第 1/CP.20 号决定提出的国家自主贡献内包含至 2025 年的时间框架的缔约方最晚在 2020 年通报一次新的国家自主贡献，并根据本协定第四条第 9款此后每五年通报一次;协定确立了定期盘点机制，从2023年起，每五年对缔约国进行自主贡献盘点，有利于监督各国更好的实施目标计划，各国之间信息共享、友好切磋有助于敦促各国提高自主减排力度，完成自主减排目标，这是一种和以往相比较更时代化的创新和推进;美国政策进退;2020年11月4日，美国正式退出旨在应对全球气候变化的《巴黎协定》，成为迄今为止唯一一个退出这个重要国际协定的缔约方;美国政策的倒退首先伤害的是自己。美国国家海洋和大气管理局的最新数据显示，仅今年以来，美国就已经发生了16起由气候变化导致的灾难，每起灾难造成的损失至少在10亿美元以上;奥巴马政府曾承诺向GCF捐资30亿美元，并在任期结束前兑现了其中10亿美元。但特朗普政府上台后，却拒绝兑现剩余的20亿美元。 2019年，GCF开启第一轮增资谈判，在多数发达国家均提高认捐额度的情况下，特朗普政府仍拒绝捐款，致使包括小岛屿国家在内的广大发展中国家面临巨大资金缺口;而在这个过程中，美欧双方存在明显的气候博弈↓美国学者罗伯特·基欧汉(RobertO. Keohane)认为，大国博弈不遵循类似经济中的自由主义原则，而是倾向于现实主义逻辑，占据主导地位是在大国博弈中实现目标的最有效路径;从大国战略博弈角度来看，拜登政府通过将气受变化作为外交政策规划和国家安全考量的中心，极力恢复和巩固二战后美国主导的“自由主义秩序”;主要意义问题;首先，推动各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，积极向绿色可持续的增长方式转型，避免过去几十年严重依赖石化产品的增长模式继续对自然生态系统构成威胁;问题：反馈机制很难解决向发展中国家提供资金和技术支持的问题，发展中国家很可能因为资金和技术不足难以有效实施和提供国家自主贡献。如果发展中国家因此而无法提高行动力度，可以想象很多发达国家也将不愿意主动提高自己的行动力度，《巴黎协定》建立的“自下而上”机制就将面临无法实现最终目标的风险;气候协定解读