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;第四章 土地使用权出让法律制度;第一节 土地使用权出让概述 ;三、土地使用权出让与转让的关系
(一)出让与转让的联系
一方将其拥有的土地使用权依法有偿、有期限地让渡于另一方当事人;且均不影响国家对出让、转让的土地的所有权
转让以出让为前提条件,而转让又可以促进出让市场的发展和繁荣
(二)出让与转让的区别
1.土地使用权出让是创设财产权的行为,而土地使用权转让则是转移财产权的行为
2.法律关系的主体不同
3.出让金与转让费的构成及反映的关系不同 ;第二节 土地使用权出让的程序和方式 ;二、土地使用权出让的方式
(一)协议出让的定义、特点及程序
1.一般适用于市政工程、公益事业、非盈利单位或项目用地,以及因实施产业政策政府需要给予扶持、优惠的项目用地
2.程序
(1)公布出让计划
(2)申请
(3)协商
(4)签约
(5)公布协议结果
(6)登记
;(二)招标出让
适用开发性用地或有较高技术性要求的建设用地
程序
招标
投标
开标、评标和中标
签约
登记 ;(三)拍卖出让
适用于商业用地或娱乐用地
程序
拍卖公告
交验有关证件、领取入场证
拍卖
签约
登记
;第三节 土地使用权出让合同;三、土地使用权出让合同的主要条款
双方当事人的名称、住所
所出让土地的位置、四邻界至、面积等自然状况
出让期限
出让金的数额及给付方式
土地使用规则
合同的担保方式
违约责任
双方认为应约定的其他条款
纠纷的解决方式
合同订立的地点、日期等 ;四、土地使用权出让合同双方当事人的权利和义务
(一)出让人的主要权利和义务
1.主要权利:
收取土地使用权出让金
土地使用权期限届满收回土地使用权
违约行为发生后的救济权,包括解除合同权、违约赔偿请求权和请求行政处分权
2.主要义务:
依照出让合同规定,交付土地使用权
提供有关资料和文件
保证土地使用权人取得的权利不被第三人追索;(二)土地使用者的权利与义务
1.土地使用者的权力
对所受让的土地享有开发、利用和经营的权利
有依法转让和出租的权利
有权在取得的土地使用权上设置抵押权
解除出让合同的权利
要求违约赔偿的权利
;2.土地使用者的义务:
缴纳土地使用权出让金
依照使用权出让合同的规定和城市规划的要求使用土地
变更土地用途时,必须征得出让方同意,并经有关部门批准
土地使用期限届满,返还土地使用权
五、土地使用权出让合同的变更和解除
1.社会公共利益的需要
2.双方协商并经有关部门批准
3.一方违约,致使出让合同没有必要履行的
4.土地灭失
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