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(一)中高等职业教育协调发展的根本目的是让学生更好发展 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》将建设现代职业教育体系作为2020年职业教育发展的重要战略目标,要求职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展。这是新时期发展现代职业教育的科学发展观和新型质量观,将适应经济社会发展要求作为职业教育的逻辑起点,将服务学生终身发展作为职业教育的本质要求。 (一)中高等职业教育协调发展的根本目的是让学生更好发展 伴随着信息技术渗透、科技进步和经济发展方式的转变,生产力水平进一步提高,无论是现代农业、先进制造业还是现代服务行业,对技术技能人才特别是高技能人才的要求不断提高,对职业教育人才的系统化培养提出了新要求。特别是第三次工业革命的到来,产业结构、产品结构、生产结构的变化加快,社会就业呈现不稳定状态,培训期望不断提高,一次教育定终身的现象已经成为历史。为适应不断变更的职业岗位的要求,人们首先必须善于学习,掌握认知的手段和方法,既要重视学会“学习的方法”,又要具备自我更新知识结构、补充学术养料和拓展知识视野的能力,实现自身的可持续发展。 (一)中高等职业教育协调发展的根本目的是让学生更好发展 现代职业教育不仅要培养学生现实的生产岗位技能,还应着眼于未来岗位技术技能变化对他们的要求,为其终身发展打下基础。推动中等和高等职业教育的规模、质量、结构的协调发展不仅应着眼于经济发展的现实需求,还应考虑经济发展的全局、当前和未来走向,更应着眼于学生可持续发展的需求,为进入职业教育系统的学生提供获得进一步发展和提升的多种机会,让学生适应经济社会不断变化的要求。 职业资格证书制度是将职业教育与劳动就业联系起来的桥梁和纽带。发达国家职业教育的一个重要经验,就是在劳动就业和培训方面形成有效的国家职业资格证书制度框架。 有必要在人力资源和社会保障部门、教育部门、行业、企业和学校的通力合作下,建立完善的动态、开放的职业标准体系,为中等和高等职业教育人才培养提供重要的制度保障。 (二)完善职业资格证书制度,构建动态开放的职业标准体系 职业标准是在职业分类的基础上,根据职业活动内容,对从业人员工作能力水平的规范性要求,是实施职业资格鉴定、技术技能人才培养、从业人员考核评价的重要依据。职业教育专业教学的能力标准既要反映工作现场的能力标准,也要相对分离,有利于劳动力的职业能力养成。职业标准体系应以国家职业标准为基础,指向范围既包括为企业的现实工作岗位需要提供资格鉴定,也为教育教学过程的开发提供基础。其次还应包括基于教学过程的对职业活动进行描述的工作标准,其主要作用是为职业教育特别是新生劳动力的能力养成提供教学规范。 (二)完善职业资格证书制度,构建动态开放的职业标准体系 在各类职业标准建立之后,还要随着生产技术的发展和职业岗位的变化及时调整更新,及时反映行业企业的实际需要,形成动态、开放的体系。随着信息技术的进步,传统工艺不断被新的生产工艺所替代,生产、服务一线岗位活动的内容发生着广泛而深刻的变化。如最近几年交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商贸服务等生产性服务业岗位的技术含量越来越高,传统的消费性服务业也面临更加专业化的分工,许多职业的技术标准已经难以反映企业岗位的实际需求,需要及时修订、不断完善。 (二)完善职业资格证书制度,构建动态开放的职业标准体系 (三)统筹专业建设,为系统培养技术技能人才奠定基础 1、统筹修订中职和高职教育专业目录,做好中高职专业 的宽口径衔接。 2、规范地方中等和高等职业学校的专业设置,推动中高 等职业教育专业结构布局的协调。 3、统筹中等与高等职业教育专业教学标准的制定工作并 定期检查评估,有利于整体提升专业教学质量。 二、促进中高等职业教育协调发展是构建现代职教体系的着力点 规范中等和高等职业教育专业设置,既是加强职业教育内涵建设的重要内容,也是做好中高职专业衔接的基础环节。中高职教育专业目录需要系统思考,整体规划,实现相互间的沟通和协调。高职专业目录修订既要考虑中职学校专业设置的延续性,也要参考职业分类和职业标准,使新修订的专业目录更加适应经济社会发展实际,符合技术技能人才的培养规律和特点,更好地服务经济社会发展和学生发展。 1、统筹修订中职和高职教育专业目录,做好中高职专业的宽口径衔接。 逐步推进行业组织开展分类型分层次的人力资源需求预测,并将预测结果与企业参与职业教育、提供培训岗位相结合,是提高行业人力资源需求预测准确性的有效机制;完善中高职教育专业动态调整、预警和退出机制,指导中等和高等职业学校及时调
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