第三章 土地管理法律制度.ppt

土地管理法律制度;第一节 土地所有权和使用权;（二）国家土地所有权;2.国家土地所有权的特征;（三）集体土地所有权;3.集体土地所有权的限制;二 土地使用权;3.国有土地使用权的内容与限制 使用权人对国有土地享有不同的占有权、使用权，并因取得方式的不同享有不同的收益权、处分权。但对于依法律或依约定不属于国有土地使用权客体的土地空间范围及物，不得行使上述权利。 4.国有土地使用权的终止 因法律规定的情形而终止。主要原因是国家依法收回土地使用权；还有使用权人放弃或因特定原因停止使用；使用权人是自然人死亡后无人继承，也可导致国有土地使用权终止。 ;有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政管理部门报经原批准地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： （1）为公共利益需要使用土地的； （2）为实施城市规划进行旧???区改建，需要调整使用土地的； （3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请而未获批准的； （4）因单位撤销、拆迁等原因，停止使用原划拨国有土地的； （5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 （1）、（2）两项应当对土地使用权人给予适当补偿。;（二）出让土地使用权;4.出让土地使用权的内容与限制。;（三）划拨土地使用权;2.划拨土地的取得 用地者申请取得划拨土地使用权需征收集体土地或者占用其他用地者正在使用的国有土地的，申请用地者应当向集体土地所有者或者原国有土地使用者支付土地补偿安置费。申请用地者取得划拨土地使用权土地为国有荒地、空地的，经依法批准后，可以无偿取得。 3.内容与限制 划拨土地使用权人对划拨土地享有占有权、使用权和部分收益权。划拨土地使用权人占有使用划拨土地所获得的收益归其所有，依法经批准处分土地获得的收益按有关规定上缴国家后，剩余归其享有。划拨土地使用权人对其投资建造的地上建筑物、其他附着物依法享有所有权。划拨土地使用权人不得擅自改变土地用途，转让、出租和抵押期权利须符合法定条件，并履行法定手续。 （四）集体土地使用权（略） ;第二节 建设用地;（二）我国建设用地管理制度的特点;二 国家建设用地;（二）国家征地程序;（三）征地补偿安置标准;（四）征地补偿安置费的归属或支付对象。;补充： 建设工程环境保护与节能法律制度;一、环境监督管理制度;二、 环境保护专项法律制度; 现场施工空气污染的防治措施;5.车辆开出工地要做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。 6.除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、孰料、皮革、输液、枯草、各种包装物等废弃品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。 7.机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。 8.工地茶炉应尽量采用电热水器。若只能使用烧煤茶炉和锅炉时，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应选用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止。; 9.除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 ;√√建筑施工场界噪声限值工管5-6班;二、水污染防治法;施工现场水污染的防治措施;三、噪声污染防治法;（二）防治工业及建筑施工噪声污染防治;4.实行事先申报制度。 施工单位必须在工程开工15日前向工程所在??县级以上人民政府环境保护部门申报该工程项目名称、场所和期限，可能产生的噪声值以及所采取的防治措施等。 √5. 夜间施工 在城市市区噪声敏感建筑物集中的区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但①抢修、②抢险作业和③因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其他有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民 ;第三节 建设活动中的环境保护制度;一、建设项目环境影响评价制度;案例37;(3)墨西哥湾井喷事件 　 1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥湾南坎佩切湾尤卡坦半岛附近海域的伊斯托克1号平台钻机打入水下3625米深的海底油层时，突然发生严重井喷，平台陷入熊熊火海之中，原油以每天4080吨的流量向海面喷射。后来在伊斯托克井800米以外海域抢打两眼引油副井，分别于9月中、10月初钻成，减轻了主井压力，喷势才稍减。直到1980年3月24日井喷才完全停止，历时296天，其流失原油45.36万吨，以世界海上最大井喷事故载入史册，这次井喷造成10毫米厚的原油顺潮北流，涌向墨西哥和美国海岸。黑油带长480公里，宽40公里，覆盖1.9万平方公里的海面，使这一带的海洋环境受到严重污染。;(2）切尔诺贝利核漏事件 　　1986年4月27日早晨，前苏联乌克兰切尔诺贝利核电站一组反应堆突然发生核漏事故，引起一系列严重