税收相关法律1--3.pptVIP

人数 执法人员不得少于2人，应出示证件。【链接】简易程序中人数为1人。 笔录 检查、调查和询问应制作笔录。 先行登记保存制度 实行先行登记保存制度【链接】《行政处罚法》规定：如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。【补充】先行登记保存会改变相对人财产、物品等的事实状态，会使行政执法主体和行政相对人之间法律关系受影响，即对相对人的权利义务产生实质影响，是可诉的。【补充】先行登记保存属于“其他行政强制措施”。 相关法律规定： （1）《治安管理处罚法》规定：对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。 【分析】证据是必要的，本人口供是次要的。 （2）《海关行政处罚实施条例》规定：海关依法扣留走私犯罪嫌疑人，制发扣留决定书，时间不超过24小时，特殊情况下可以延长至48小时。海关扣留货物、物品等资料的期限不得超过1年，经批准可以延长至1年。 3.审查：根据不同的违法情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚和移送司法机关处理等处理建议。 4.告知和说明理由：作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并告知当事人依法享有的权利（申请回避、辩解、听证的权利）。 【注意】告知书中并未提及处罚后的法律救济权利（如行政复议、诉讼；不救济的后果）。 【补充】《税务行政处罚事项告知书》的内容：（1）认定的税收违法事实和性质；（2）适用的法律、行政法规、规章及其他规范性文件；（3）拟作出的税务行政处罚；（4）当事人依法享有的权利；（5）告知书的文号、制作日期、税务机关名称及印章；（6）其他相关事项。 5.听取当事人陈述和申辩意见行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，如拒绝听取当事人的陈述与申辩意见，该行政处罚决定不成立，当事人放弃陈述或申辩权利的除外。 6.制作处罚决定书：加盖行政机关印章 7.送达行政处罚决定书　行政处罚决定书应当在宣告后当场送交当事人；当事人不在现场的，除另有规定外，行政机关应当在7日内依法送达当事人。 【注意】治安管理处罚决定书依法应当在2日内送达。予行政拘留处罚的，还应当及时通知被处罚人的家属；有被侵害人的，还应抄送被侵害人。 【链接】行政复议申请期限：知道该具体行政行为之日起60日内；行政诉讼申请期限：知道该具体行政行为之日起过3个月内。 【补充】《税务行政处罚决定书》的内容：（1）被查对象或者其他涉税当事人姓名或者名称及地址；（2）检查范围和内容；（3）税收违法事实及所属期间；（4）行政处罚种类和依据；（5）行政处罚履行方式、期限和地点；（6）告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任；（7）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（8）行政处罚决定的文号、制作日期、税务机关名称及印章。 一般程序知识汇总： 【例题·单选题】某市质量技术监督管理局发现，该市宜林食品工业有限公司生产销售的一批薯片涉嫌违法使用大量添加剂。遂将该批薯片先行登记保存，期限为15日。根据《行政处罚法》、《行政强制法》，关于将薯片先行登记保存的行为性质、适用条件、程序与期限的说法，正确的是（　）。（2012年）　A.将薯片先行登记保存的行为性质上不属于行政强制行为，理由是《行政强制法》对这种行为没有作出规定　B.将薯片先行登记保存的行为性质上属于不可诉行政行为，理由是该行为对宜林食品工业有限公司的权利义务不产生实质影响　C.将薯片先行登记保存的适用条件是该批薯片作为证据可能灭失或者以后难以取得　D.将薯片先行登记保存在程序上可以由2名执法人员现场直接作出，登记保存期限15日符合法律规定 『正确答案』C 答案解析：本题考核先行登记保存的行为。本题综合考核了《行政处罚法》与《行政强制法》的规定。　选项A错误。先行登记保存属于“其他行政强制措施”。　选项B错误。先行登记保存属于可诉行政行为。　选项D错误。登记保存期限应为7日。 【例题·单选题】根据《行政处罚法》及《税务稽查工作规程》，税务机关应当在作出行政处罚决定前以书面形式事先告知纳税人有关事项，其中包括（　）。（2012年）　　A.纳税人提出陈述申辩意见和要求听证的权利，以及不按期履行税务行政处罚决定应当依法承担的责任 　　B.税务机关认定的税收违法事实和性质，以及适用的法律、行政法规、规章和其他规范性文件依据　　C.税务机关据以作出税务行政处罚决定的全部证据材料的名称与数量、法律理由及依据　　D.纳税人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利及其途径、期限 『正确答案』B 『答案解析』本题考核税务机关作出行政处罚决定前须事先书面告知