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公共事业管理复习资料 题型：名词解释 4*5 分 简述 4*10 分 论述 2*20 分 说明：考试内容大致已定，但考点具体所出现的题型可能会有所交换重点要求：住房、医疗、教育（可能会是论述题） 复习材料： 名词解释： 教育管理体制：指在教育系统活动中，国家、社会、学校之间的相互关系及其管理组织方式。 公共事业管理: 是指公共事业组织以满足公共需要为目的，对各项公共事业的发展，进行规划、组织、协调与控制的活动。 卫生服务需求: 消费者在一定时期内，在各种可能的物价水平下愿意购买且能够购买的某种卫生服务的数量。 卫生监督体系: 指卫生行政部门依法对公民法人组织遵守公共卫生情况进行监督，对违规行为进行惩罚的卫生行政管理活动。 科技事业管理：即对科学技术活动的管辖、控制与治理。是科技活动过程中，所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。 文化事业管理：指各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。 公共事务：指为全体社会成员生产或提供公共物品的一系列活动。包括：国家事务、社会公共生产事务、社会发展事务。 1 社会团体: 指我国公民行使结社权利自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 简述： 集权制的教育管理体制的特点： ①在中央设有主管教育的部门，对教育实行统一控制 ②教育经费主要由国家财政统一支付 ③教师是国家的公职人员，由政府统一任免 公共需要的含义与特点: 含义：是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。 特点： ①客观性。公共需要是社会生产发展到一定历史阶段形成的，既是人类社会生产力发展的产物，也是生产力水平发展的标志。 ②社会性。公共需要是一定历史时期社会整体的公共需要，是社会发展水平和文明程度的体现，必然受特定社会条件的制约，具有鲜明的社会性。 ③多样性。公共需要是在特定的经济基础和历史条件下形成的，不同的基础条件产生了不同的社会需要。决定着公共需求的内容与表现形式。 卫生服务体系的内容 ①预防服务体系 ②医疗服务体系 ③妇幼保健体系 ④群众性卫生组织 2 ⑤其他卫生组织 我国的卫生事业改革存在哪些重大问题 1. 公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨 ②应对突发卫生事件的机制不完善 ③医疗卫生服务体系不适应群众的要求，看病难，看病贵的问题突出 ④医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 ⑤卫生部门缺乏改革的勇气与力量，对卫生事业发展规律缺乏深刻的认识，不能从维护全体人民健康的角度把握改革的方向 文化事业管理的主要内容： ①制定文化发展战略与规划 ②优化文化资源配置 ③规范文化市场行为 ④引导文化消费倾向 ⑤开展对外文化交流 中国科技事业管理的特点 ①科技管理权力集中于中央 ②科技计划约束性很强 ③科研经费主要由政府划拨 ④科技管理主要按行政隶属关系进行 论述： 简述市场导向型医疗保障的特点以及优缺点 3 市场型医疗保障是医疗保障以商业医疗保险为主体，政府只对老人、残疾人和低收入者提供辅助性医疗保险与补助，其代表国家为美国。特点为 政府以法规形式管理卫生事业，但不直接干预医疗活动 医疗保险机构主要是以营利为目的的保险公司 保险公司和被保险人以合同方式承担医疗保障的权利与义务 医疗费用实行“第三方支付”方式 公民享受卫生服务的水平与就业、年龄以及健康状况密切相关 其优点是充分利用市场机制创造各项医疗服务项目以满足各类人群的需要。而缺点是卫生服务缺乏公平性。 简述我国高房价的原因 (1)投资环境恶化，投资渠道过窄。(2)城市化进程的刚性需求。 地方政府依赖土地财政，将住房看作是拉动经济增长的产业而不是一种福利性事业。 经济发展和人民生活改善支撑了高房价 (5)全球化热钱涌动与人民币升值预期相结合. (6)房产持有环节税收制度缺失. 结合所学，论述是否应该开征“房产税”？ 理论界学术界对于是否应该开征房产税一直争论不休，没有定论，其中： 支持方的主要观点： 房产税有利于抑制过快增长的房价。通过房产税的征收，增加商品房屋持有人的持有成本，促使供求关系相对平衡，从而使房价回归到一个合理水平。 4 房产税可以替代土地财政。土地出让金事实上成为地方政府的第二财政、税外收入。对土地出让金的追求成为地方政府发展经济、改变城市面貌、转变经济结构的动力，由此抬升地价进而抬升房价，希望通过房产税征收逐步消弱土地出让金的作用。 有利于完善房地产税收体系。现行的房地产税收主要集中在流通环节，而在房地产保有环节留存空白，从而使得税收体系不完整、不全面，社会需要通过房地产税收体系的改革，实现国民收入和国民财产的再次调整。 能够遏制投资投机行为和社会财富的分配不公。随着我国