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综合防控儿童青少年近视实施方案
(征求意见稿)
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来,由于
手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及,
中小学生课内外负担加重等因素,我国儿童青少年近视率居
高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,已成为
一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要政府、学
校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力,需要全
社会行动起来,共同呵护好孩子的眼睛。根据党中央、国务
院部署,为综合防控儿童青少年近视,现提出以下实施方案。
一、目标
到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018
年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年
降低1个百分点以上。
到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,
儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6 岁儿童近视率控
制在 3%左右,小学生近视率下降到 38%以下,初中生近视
率下降到 60%以下,高中生近视率下降到 70%以下,国家
学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
二、各相关方面的行动
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(一)家庭
家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护
眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。 0
—6 岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当重视孩子早期视
力保护。
增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时
间,能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动
氛围,积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼,使其每天接
触自然光的时间达 60 分钟以上,已患近视的孩子应进一步
增加户外活动时间,延缓近视发展。鼓励支持孩子参加体育
冬夏令营等各种形式的体育活动,掌握 1―2 项体育运动技
能,引导孩子养成终身锻炼习惯。督促孩子认真完成寒暑假
体育家庭作业。
控制电子产品使用。家长陪伴孩子时尽量减少使用电子
产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品,
单次不宜超过 15 分钟,每天累计不宜超过 1小时,避免孩
子学习和娱乐活动过多使用电子产品。
减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担,根据
孩子兴趣爱好合理选择课外培训,杜绝盲目参加培训。坚决
避免学校减负、家庭增负,不问兴趣、跟风报班。
避免不良用眼行为。不让孩子在走路时、吃饭时、床上、
晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书或电子产品。监
督并随时纠正孩子不良读写姿势,应保持“一尺、一拳、一
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寸”,即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约
为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸,读写连续用眼
时间不宜超过40分钟。
保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间,确保小学生每天
睡眠 10个小时、初中生9 个小时、高中生8 个小时。让孩
子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
做到早发现早干预。注意关注孩子视力异常的迹象,了
解到孩子出现需要坐到课堂前排才能看清黑板、看电视时凑
近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时,及时
带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进行科学的干预和近视
矫治,尽量到眼科医疗机构验光或采取其他矫治措施,避
因不正确的验光配镜导致近视加重。经常关注家庭室内照明
状况,根据相应标准选购和使用照明产品。
(二)学校
减轻学生学业负担。严格落实国家课程方案和课程标准,
严格按照“零起点”正常教学,注重提高课堂教学效益,不
得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科
组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留
书面作业,三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟,
初中不得超过 90 分钟,原则上采用纸质作业。提高作业设
计质量,促进学生完成好基础性作业,强化实践性作业,减
少机械、重复训练,不得使学生作业演变为家长作业。
加强考试管
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