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特殊责任主体的侵权责任 特殊责任主体的侵权责任，特殊侵权主体造成他人损害时适用何种归责原则的问 题，并提出了一些对 《侵权责任法》如何进行完善的建议。 《侵权责任法》第 4 章对特殊责任主体进行了规定，包括：他人致害行为的 责任归属、侵权责任能力、因有隶属关系的工作人员致他人损害时的侵权责任、 在公共开放空间和设施发生损害时的侵权责任以及损害特别发生在幼儿园、学校 或者其他教育机构时的侵权责任以及由于对安全保障义务的违反从而单独地或 者与第三方侵权行为共同地导致损害发生时的侵权责任。 一、侵权责任能力 《侵权责任法》关于侵权责任能力的规定，是以“民事行为能力”、“无民事 行为能力”和“限制民事行为能力”为前提的，其关键性的规定存在于《民法通则》 中，这里不用赘述。具有民事行为能力人对由他引起的损害，按不同的侵权行为， 分别依过错责任、无过错责任、公平责任等原则承担侵权责任。本文在此着重讨 论无民事行为能力人和限制民事行为能力人对由他引起的损害的侵权责任。 《侵权责任法》第 32 条第 1款规定，由监护人对无民事行为能力人和限制 民事行为能力人的侵权行为承担责任。关于这条规定，首先是“监护人”的规定。 将民法通则的规定适用于侵权法上的监管义务，这点是否适当，本文对此存在