高等教育综合改革试点实施方案（本科）.doc

PAGE PAGE 7 高等教育综合改革试点实施方案 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，在新形势下全面提升高等教育综合实力，增强高等教育服务经济社会发展能力，按照 《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号）要求，结合实际，以高教强省建设为载体，制定高等教育综合改革试点实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国家、省教育规划纲要及高教强省建设规划要求，遵循高等教育规律，始终把人才培养作为根本任务和首要职责，把创新人才培养模式作为品质提升的战略选择，把高端人才作为科学发展的第一资源，把特色办学作为竞争取胜的发展主线，把国家战略和地方发展需求作为创新发展的动力源泉，把“三地”（培养落地人才，研发立地项目，提供益地服务）作为服务社会的必然要求，充分发挥高等教育整体功能，全面提高我省高等教育质量，为推动“八大经济区”、“十大工程”建设，实现全省经济社会又好又快、更好更快发展，提供人才保障、智力支持和知识服务。 （二）基本原则 一是坚持以人为本和服务发展相结合。首先要立足于人才培养、立足于人的全面发展、立足高等教育实力的增强，同时把高等教育放在国家战略需求和地方经济社会发展的大局中去考虑，突出服务发展能力的提高。 二是坚持突出重点与兼顾一般相结合。科学规划，合理布局，集中优势资源，重点建设“五个一批”，实施“五个服务计划”，同时必须兼顾建设其他支撑项目。在试点院校选择上，既要考虑重点建设院校，也要兼顾其他院校。 三是坚持继承和创新相结合。既要贯彻高教强省计划、中长期教育改革与发展规划纲要中提出的各项措施，同时又要坚持改革创新，根据国家对高教综合改革试点要求，结合省情设计一些新性的思路和措施。 四是坚持可操作性和实效性相结合。既注重指导性，同时更具有针对性、可操作性和实效性，突出强调一些具体思路。 五是坚持整体部署与分项实施相结合。综合改革是一系统工程必须总体设计、整体部署，同时紧密结合特性，分项实施。 二、改革目标 通过优化高等教育结构、深化人才培养模式改革、推动高校科技创新平台建设，充分发挥高等教育的整体功能，使我省高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承整体水平全面提升，基本形成全国先进水平、龙江特色现代高等教育体系，力争把建设成为高等教育综合改革的示范区和高等教育强省。 到2015年，全省高等教育毛入学率达到50%以上。各类高校基本办学条件合格率达到100%，全省本专科院校教师研究生学历（学位）比例分别达80%、50%以上。重点建设220个重点学科（选择其中的40个左右学科作为国家级重点学科的后备学科进行重点建设）和500个重点专业。建设省高等学校重点实验室120个、校企共建工程研发中心50个，重点推进科技成果转化100 项以上。高校应用研究开发成果转化率达80%以上。 三、改革任务和措施 （一）深化高等教育管理体制改革 1.建立高校分类指导服务体系。出台《关于加强高等学校分类管理和分类指导的意见》，对高校进行分类管理、分类指导、分类服务和分类评价。 2.进行现代大学制度改革试点。坚持和完善党委领导下的校长负责制,发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，探索教授治学的有效途径。加强学校章程建设，探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。 3.健全高等教育质量保障体系。建立高等教育质量年报制度，开发高等学校工作状态数据库，形成社会参与的高等教育质量监督与评价机制。 4.完善高等教育体系。成立由相关部门、高校、企事业单位领导和海内外专家为成员的高等教育咨询委员会。根据不同高等院校发展定位，按照“加强行业管理，增进学习交流，深化院校合作”的原则，按类按项建立高校联盟、职教联盟和专家咨询委员会，按类按项建立高等学校咨询专家库，积极推进特色办学水平和自主办学能力的发展和提高。 5.推进省部、省市共建工作。推进省部、省市共建若干所特色鲜明、优势突出的地方高校或学科专业,发挥共建高校对区域高等教育发展的引领带动及对地方经济建设和社会发展的支撑作用。 6.推动高校校际合作。推动高水平大学援建其他高校以及强校间的合作；推动高校与企业、高校与科研院所之间的交流与合作；加强职教集团建设；推动高校相关文化设施向社区开放。 （二）优化高校类别层次结构 1.重点支持“985工程”建设，使其成为世界一流大学。 2.重点推进“211” 3.重点推进特色应用型本科院校建设，使其达到国内同类型高校前列水平。 4.重点扶持示范性和骨干高等职业院校建设，使其达到国内同类型高校前列水平。 （三）创新人才培养模式