旅游行政管理.ppt

旅游行政管理;第七章 旅游行政管理的主要内容;一、制定旅游产业政策 1、旅游产业政策制定的基础和指导思想 （1）概念 旅游产业政策是一套有利于旅游业发展的综合性的政策体系，反映出国家和地区的政府部门对旅游业发展采取什么样的主导思想和方式。 ;(2)制定的基础 旅游资源 区域经济发展状况 旅游需求状况 ;（3）指导思想和原则 一是坚持因地制宜的原则。 一项政策出台后能否得到有效实施，是否与其他政策互相掣肘，这是我们在制定旅游产业政策中必须考虑的现实问题。为了防止制定政策中的缺陷，那么在制定政策的过程中就要坚持因地制宜原则，也就是说要结合本地区的一、二、三产布局、资源现状、经济发展环境、交通条件、区位优势等等，统筹考虑，全盘规划。新出台的产业政策既不能以偏概全，又不能顾此失彼；与其他产业政策的关系是联系与补充的关系；其鲜明特点是促进旅游产业的发展，为旅游产业的良好发展起到保驾护航的作用。;二是循序渐进、有放有收的原则。 每个行业的发展大致都要经历这样一个发展轨迹：认同期———培育期———发展壮大期———成熟回报期。这一进程的快慢与外界的联系十分密切，外界环境好，这个产业发展得就会好些，反之会受到诸多的制约。我们在制定旅游产业政策时，一定要按照客观规律办事，不能片面追求规模而忽视了质量的提升，要在坚持以游客为本的前提下，努力构建和谐的旅游产品，从根本上维护游客的利益，从制度上来