旅游法教程(第二版).ppt

旅游法教程（第二版） 杨富斌主编 本课件主要内容： 以杨富斌主编《旅游法教程》（中国旅游出版社2018年6月第二版）为教材，讲述本教材中的主要内容。 全书内容提要： 第一章 旅游法概论。本章主要讲述旅游法的产生、发展及其社会作用，我国旅游法发展简况，以及如何学习和研究旅游法，学习和研究旅游法有何意义和作用。 第二章 旅游者权益保护法律制度。本章对我国旅游法中关于旅游者权益保护制度予以概述，介绍了旅游者的概念及其法律地位，并对旅游者合法权益如何加以保护作了阐述。 第三章 旅游促进法律制度。本章主要概述了我国的旅游促进制度、旅游形象宣传制度、旅游公共信息服务制度、旅游应急救援制度、旅游基础设施建设相关制度和旅游人才队伍建设制度。  第四章 旅游规划法律制度。本章介绍了旅游规划的含义和体系、旅游发展规划、旅游功能区规划和旅游资源管理制度。 第五章 旅行社法律制度。本章介绍了旅行社的设立和经营管理制度。 第六章 导游人员法律制度。本章对导游人员及其管理制度和导游人员的权利和义务等相关制度作了阐述。 第七章 旅游安全法律制度。本章介绍了政府在旅游安全中所负的责任、经营者在旅游安全方面应负的责任和旅游者在旅游安全方面的注意事项。 第八章 涉外旅游监管法律制度。本章主要讲述了旅游者出入境监管制度、旅游者出入境的权利和义务、外国旅游者在华旅游管理制度和出入境检查、检疫制度。 第九章 旅游饭店法律制度。本章对旅游饭店的基本制度、标准化服务制度和监管制度作了介绍，并介绍了旅游饭店与游客之间的权利义务关系。 第十章 旅游景区法律制度。本章侧重对旅游景区质量等级制度、监管制度以及景区与游客之间的权利义务作了介绍。 第十一章 旅游新业态法律制度。本章介绍了民俗和乡村旅游经营法律制度、高风险旅游监管法律制度和网络旅游经营监管法律制度。 第十二章 旅游经营法律制度。本章主要介绍了旅游经营的一般原则和具体规则，委托经营的连带责任，以及经营者的报告义务。 第十三章 旅游合同法律制度。本章对旅游合同的概念、订立与履行、效力、变更、转让与解除、违约责任等作了介绍。 第十四章 旅游纠纷解决法律制度。本章依据旅游法和最高院关于审理旅游纠纷案件若干法律问题的规定，对旅游纠纷的概念、旅游纠纷的协商与调解、旅游投诉及其解决方式、旅游纠纷的仲裁和旅游诉讼等作了介绍。 以上是本书的逻辑体系和主要内容简介。下面我们分章学习。 第一章 旅游法概论 2013年4月25日全国人大常委会通过并颁布《中华人民共和国旅游法》，我国旅游行业终于有了一部自己的法律。从性质上说，旅游法可以说是一部产业法。 本章分三节进行介绍： 第一节 旅游法的产生、发展及其社会作用 一、旅游法的概念、特征和社会作用 1、旅游法的概念 广义的旅游法是指调整一个国家或地区旅游活动领域中发生的各种社会关系的法律规范的总称。 狭义的旅游法是指各国或各地区立法机构通过法定程序制定和实施的旅游法律制度。 2、旅游法的特征： （1）旅游法是专门法或产业法 （2）旅游法调整旅游活动发生的相关法律关系 （3）旅游法是带有强烈行政法特点的民事法律，同时涉及其他诸多法律部门。 3、旅游法的社会作用 （1）促进旅游业持续健康发展，提高国民健康、幸福指数 （2）保护和规范旅游经营者和旅游者的合法权益 （3）创造良好的旅游法治环境和秩序 （4）有助于形成完备的市场经济制度 二、旅游法在我国的产生及其发展 1、旅游法在我国的产生历程 国外“旅游法”的概念产生于20世纪五六十年代的英美等国 国内是从改革开放以后逐渐形成的。 1978-1989年是起步阶段 1985年国务院实施《旅行社管理暂行条例》 2010年11月1日最高院制定和实施《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律的若干规定》 2013年4月25日通过和颁布《旅游法》 2、我国旅游立法的必要性 （1）是转变我国经济发展方式、促进劳动就业的迫切需要 （2）是规范旅游市场、促进旅游业持续健康发展的迫切需要 （3）是提升法律层次、完善旅游法律制度的迫切需要 （4）是促进国际交往、协调国内外旅游法律制度的迫切需要 三、世界其他国家旅游法的产生和发展趋势 1963年日本实施《旅游基本法》 1969年英国实施《旅游发展法》 1979年美国颁布实施《全国旅游政策法》 法国颁布《旅游法典》（具体年代不详） 2013年中国颁布实施《旅游法》 第二节 我国旅游法概述 一、我国《旅游法》的立法原则和立法宗旨 1、立法原则 （1）坚持综合立法的原则 （2）坚持保障旅游者合法权益的原则 （3）坚持国家监管、行业自律和市场调节相统一的原则 （4）坚持旅游资源合理保护的原则 （5）坚持旅游业可持续健康发展的原则 （6）坚持旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则 （7）坚持与