企业突发环境事件应急预案隐患排查和治理工作指南.pdf

企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南 （试行） 1 适用范围 本指南适用于企业为防范火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故直 接导致或次生突发环境事件而自行组织的突发环境事件隐患（以下 简称隐患）排查和治理。本指南未作规定事宜，应符合有关国家和 行业标准的要求或规定。 2 依据 2.1法律法规规章及规范性文件 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《国家危险废物名录》（环境保护部 国家发展和改革委 公安 部令第 39 号）； 《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32 号）； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34 号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试 行）》（环发〔2015〕4 号）。 — 2 — 2.2 标准、技术规范、文件 本指南引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件， 其有效版本适用于本指南。 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）； 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）； 《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483）； 《石油储备库设计规范》（GB50737）； 《石油化工污水处理设计规范》（GB50747）； 《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015）； 《石油化工企业环境保护设计规范》（SH3024）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕 34 号）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）。 3 隐患排查内容 从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两大方面排查可 能直接导致或次生突发环境事件的隐患。 3.1 企业突发环境事件应急管理 3.1.1 按规定开展突发环境事件风险评估，确定风险等级情 况。 3.1.2 按规定制定突发环境事件应急预案并备案情况。 3.1.3 按规定建立健全隐患排查治理制度，开展隐患排查治理 工作和建立档案情况。 3.1.4 按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培 — 3 — 训情况。 3.1.5 按规定储备必要的环境应急装备和物资情况。 3.1.6 按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。 可参考附表 1 企业突发环境事件应急管理隐患排查表，就上述 3.1.1 至 3.1.6 内容开展相关隐患排查。 3.2 企业突发环境事件风险防控措施 3.2.1 突发水环境事件风险防控措施 从以下几方面排查突发水环境事件风险防范措施： （1）是否设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液 池等各类应急池；应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件 要求；应急池位置是否合理，是否能确保所有受污染的雨水、消防 水和泄漏物等通过排水系统接入应急池或全部收集；是否通过厂区 内部管线或协议单位，将所收集的废（污）水送至污水处理设施处 理; （2）正常情况下厂区内涉危险化学品或其他有毒有害物质的 各个生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物贮存设施（场 所）的排水管道（如围堰、防火堤、装卸区污水收集池）接入雨水 或清净下水系统的阀（闸）是否关闭，通向应急池或废水处理系统 的阀（闸）是否打开；受污染的冷却水和上述场所的墙壁、地面冲 洗水和受污染的雨水（初期雨水）、消防水等是否都能排入生产废 水处理系统或独立的处理系统；有排洪沟（排洪涵洞）或河道穿过 厂区时，排洪沟（排洪涵洞）是否与渗漏观察井、生产废 — 4 — 水、清净下水排放管道连通； （3）雨水系统、清净下水系统、生产废（污）水系统的总排 放口是否设置监视及关闭闸（阀），是否设专人负责在紧急情况下 关闭总排口，确保受污染的雨