横峰县新农村建设调研报告.docxVIP

PAGE PAGE # 横峰县新农村建设调研报告 张文丰 一、基本情况和取得成效 （一）创新机制，强化措施，新农村建设工作扎实有效 开展 1、围绕“一个政策”。 横峰县自 2006 年开展新农村建设 工作以来，紧紧围绕中央 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、 管理民主”的二十字方针， 开展以 “五新一好”即“发 展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新 农民、建好村班子”为主要内容的新农村建设， 通过创新机制， 整合资源，突出重点，狠抓落实，新农村建设工作扎实有效 开展，放眼全县，新农村建设呈现出经济发展、产业兴旺、 农民增收、乡村秀美、社会和谐的喜人局面。六年来，在各 级领导的关怀和各有关部门的配合支持下，我县累计已完成 了 368 个新农村试点的整治建设任务， 投入各类建设资金达 2.3 亿元，其中群众自筹资金达 1.4 亿，直接受益农户 1.5 万户、 5.8 万人，先后评获得省、市新农村建设先进县。 2、推进“两个措施”。一是推进“六改四普及”，建设宜居环 境。目前，建设村改水、改厕率均达 95% 以上，硬化村内主 干道和入户道 241 公里，村村通上水泥路，电视、电话、宽 带率达 100% ， 2 万余户农民“走上平坦路、喝上干净水、用 上卫生厕、住进整洁房、用上洁净能源” 。 如，葛源镇五里铺 村通过建设生态猪场， 实行“人畜分离”，将全村生猪集中饲养， 并集中建设一个中型沼气池，让全村都用上洁净能源，探索 建立了“绿色低碳生活”新模式。 二是推进“三绿一处理”，建设 秀美乡村。 做到庭院绿化、道路绿化、村旁绿化三结合，强 力推行垃圾处理“减量化、无害化、资源化” ，目前，农村垃圾 无害化处理率达 95% 以上。农村人居环境极大改善， 农村优 美生态风光及传统人文色彩得到彰显。 3、创新“三个机制”。 新农村建设持续健康发展的关键在 于机制创新， 因此， 我们坚持在实践中探索， 在探索中创新， 在创新中提高。 一是创新了“三位一体法”。在新农村建设的规 划布局上，我们创新了点、线、面相结合的“三位一体法” ，以 县、乡、村主干道为线，进行布点；以成片的村为面，抓好 整体连片建设。如，从县城至葛源镇 45 公里公路沿线，共 安排新农村建设村点 62 个，实现了沿线村庄示范点“全覆盖”。 再如，新篁办事处通过实施陈村湾、东汪、西汪、刘家坞村 整体连片建设，辐射范围达 2 平方公里，受益农户 1000 余 户。整村连片推进的模式， 解决了分散布点示范效应不明显、 建设成果难巩固、建设成本较高等问题，加速了以中心村为 核心的新型农村社区化进程。 二是创新了“倒排工作法”。在新 农村“六改四普及”工作中，按照“倒排”的思路，攻难点、 突重 点、抓热点。首先，攻破“改水、改厕”两大难点；其次，突 出“改房、改栏、改环境”三大重点；最后，抓好“改路”这一热 点。同时，对新农村建设每一阶段的“工作目标、工作时限、 考评细则”进行量化，强化督查，实行“倒排”。这一方法，确 保了新农村建设取得了让群众看得见的实效。 三是创新了“协 理员制度”。 2008 年以来，我县共选派 200 余名副科级以上 非领导职务的在职干部回原籍地，担任新农村建设“协理员” ， 充分发挥他们的乡情、亲情、友情作用和熟悉情况、善于沟 通等优势，架起新农村建设“政府主导”和“农民主体”之间的桥 梁，为农民解决了许多实际困难和问题，获得了群众的拥护 和称赞。 4、突出“四个到位”。 一是领导到位。 每个试点乡镇成立 领导小组和办公室，县领导高位推动，采用党政“一把手”负 总责，分管领导重点抓，包村干部具体抓，村干部配合抓， 群众积极响应的工作格局。 二是人员到位。 县新村办工作人 员从各单位中抽调政治素质高，工作责任心强，有一定组织 协调能力的干部脱产办公。 三是宣传到位。 充分利用广播、 电视、报刊、 标语、宣传栏等进行广泛宣传新农村建设工作， 在全社会营造浓厚的新农村建设氛围，使群众在新农村建设 中充分发挥了主人翁地位和主力军作用。 四是经费到位。 我 县把新农村试点建设经费纳入每年的财政预算，强调部门和 企业以及群众的协作和配合，县财政每年都配套新农村试点 建设专项经费，为新农村建设提供有力的支撑。 （二）突出重点，狠抓落实，全县新农村建设工作成效 显著 横峰县新农村建设工作在省、市新农办的具体指导和县 委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，突出重点，狠抓落实，全县新农村建设工作 实现了“五个新”，有力地推进社会主义新农村建设工作深入开 展。 1、村容村貌有新变化。 新农村试点公共基础设施进一 步完善。着重完善了休闲广场、垃圾分拣房、便民服务代办 点、民情家访活动室、党风廉政室、农家书屋、文化