工园区固体废物处理工程可行性研究报告.pdfVIP

工园区固体废物处理工程可行性研究报告 第一章总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 工园区固体废物处理工程 1.1.2 项目承办单位 1.1.3 可研报告编制依据 （1）加工园区任务委托书； （2）加工园区基本建设总规划； （3）甘其毛都口岸加工园区提供的基本资料； （4）《中华人民共和国环境保护法》； （5）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办 法》； （6）《城市规划编制办法实施细则》； （7）《乌拉特中旗海流图镇总体规划》（2022-2022 年）； （8）《内蒙古自治区口岸发展规划》（2022-2022 年）； （9）《中华人民共和国政府和蒙古国政府边境口岸及其 管理制度协定》 2022 年 7 月）； （10）内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步加强 口岸管理工作的通知》政办 发[2022]167 号文）； （11）《巴彦 淖尔市国民经济和社会发展“十一?五”规划》； （12）《乌拉 特中旗国民经济和社会发展“十一?五”规划》；（1 3 ） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996 年）； 14）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》 （环发[2022]15 号文 件）； （15 ）《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试 行）》（环发[2022]115 号文 件）； （16 ）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会 《全 国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》； （17）《中华人民共和国节约能源法》（1997）；（18）《中 华人民共和国清洁生产促进法》（2022）； （19）国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）及现行财税 制度。 1.2 项目经营思路 固体废物处理项目是一种准公共设施，项目建成后，将 在政府的主导下，确 定合理的收费标准，由业主进行经营管理，通过收取合 理的处理费用，确保项目的正常运转和业主的盈利 [1]。 1.3 项目发起缘由为了防止园区的固体废物污染环境， 保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展， 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （1996） 及 有关法律、法规的规定，结合加工园区固体废弃物污染 环境的现状，建设该工业固废处理项目，以实现加工园区固 体废弃物的无害化、减量化和资源化。同时，固废处理产业 契合我国城市化进程， 符合我国对生态环境、生存环境进行改善的产业政策导 向。 第二章项目建设必要性分析 2.1 规划和政策相关性 2.1.1 整体规划 随着固体废物产量快速增长，我国政府对固废问题也越 来越关注，相关法律政策如下 [2]： 《全国城市垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》 规定减少东部地区、经济发达地区的原生垃 圾填埋量，节省土地资源，鼓励选用先进的焚烧处理技 术，实现到“十一五”末，东部地区垃圾的 焚烧处理率不低于 35% 。《全国 城镇环境卫生“十一五”规划》 （建城[2022]243 号） 规定，东部地区：垃圾处理应以卫生填埋 为基础，在具备条件的城市，鼓励采用以焚烧为主或与 生化处理技术多种方式进行有机组合；西南 地区：现阶段可以卫生填埋处理为主，逐步加大焚烧或 生化处理技术的使用比例；西北地区：垃圾 处理以卫生填埋技术为主；中部地区和东北地区：垃圾 处理现阶段应以卫生填埋为主，适度发展 其它处理工艺。《可再生能源发展“十一五”规划》（发 改能源[2022]610 号）规定，到 2022 年，建成垃圾发电装机容量 50 万千瓦。重点在经济较 发达、土地资源稀缺地区，特别是南方地 区的大城市建设垃圾焚烧发电厂。 《中国应对气候变化 国家方案》（国发（2022 ）17 号）规 定，大力推进生物质能源的开发和利用，在经济发达、 土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂。 大力研究开发和推广