验收组廉洁从业情况说明.docxVIP

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验收组廉洁从业情况说明 1. 如何正确熟悉建设工程竣工验收 一、工程竣工验收中可能存在的问题 一是相互“提携”、“护短”,确保工程竣工验收顺当过关。 有人说“工程要顺畅,攻关紧跟上;舍得去投入,各种手段上;确保都满足,胜利就有望”。在当前的建筑市场中,这话中含着许多的现实与无法,作为参加工程建设的各方,要想顺当地参加其中,既会有一些合理合法的做法,也会使用一些不正值的手段,否则,就会在工程施工中步履困难,由于从工程投资立项到招投标、从施工到结算,每一个环节就犹如一道关卡,即便是在工程竣工验收时也不例外。 有权担任工程竣工验收的部门和人员能够凭仗手中的权力左右工程竣工验收的结果,无权的单位和个人想让工程顺当通过验收并达到合同商定的质量标准和要求,有时候会不择手段地用金钱等违纪违法手段来进行“投资”,打通“关节”,把和本人一同参与施工、设计、监理的单位一起联合起来,在工程竣工材料上相互“关心”,甚至在发包方、参与工程验收的建设管理部门等的共同参加下,相互“提示”、相互“护短”,大家心照不宣地根据要求让工程竣工验收顺当过关;即便是发觉一些问题,也是大而化小,或是作为遗留问题善后处理,不影响到验收的通过。这种私下的“权”和“钱”的买卖行为,就简单繁殖竣工验收中的腐败和不正之风。 许多人都不会遗忘1998年那场发生在长江沿线的特大洪水,8月7日,被一些人称为“固若金汤”的九江防洪工程大墙发生溃堤,大堤被扯开50多米的口子,江水直扑城区;更出人意料的是,在倒塌的防洪墙里,竟找不到一寸钢筋,这个投资上亿元的“钢筋水泥工程”竟是一个“豆腐渣工程”;要晓得,九江作为华东重要交通枢纽,可是被国家防总列为1998年长江防汛“死保死守”的重点之一。“固若金汤”的承诺在溃堤的现实面前显得是那样的不堪一击,不知在施工的时候,发包方和监理在施工现场没有看到钢筋怎样就能闭上眼睛签上本人的名字,不知一些检测机构能否用先进的检测仪器进行过检测,不知当时的竣工验收报告上签字盖章的单位和个人是怎样相互“护短”,让工程通过了竣工验收,但确定做了这样的共同努力,才得以让这样的工程通过了验收。 二是工程竣工验收被作为工程项目建设中的最终一道关卡,用于最终的权力寻租。工程竣工验收这个环节一通过,一项工程基本上就可交付使用,参加工程项目建设的各方就基本上完成了使命,因而工程竣工验收既可以看作是对工程质量检测、把关的最终一道“门槛”,也可能被一些人利用来作为权力寻租的最终一次机会。 工程设计、施工过程中假如留下质量隐患,或者变更设计、追加投资没有充分理由,或者为了提高工程质量评定等级,设计、施工单位、建设单位或者相关人员就会在竣工验收阶段想方设法故弄玄虚,次要的手法就是贿赂验收人员或者通过各种渠道给验收人员施加压力或影响。一是建设、设计、施工单位行贿质监机构的管理人员或者通过更高层单位和领导对他们施加影响,使其对工程质量不仔细查验,让质量不合格的工程通过验收;二是参加验收工作的有关人员明知工程质量不合格,按规定应令有关单位返工后再次验收,但由于收受贿赂或者遭到更高层单位和领导的压力与影响,而有意隐瞒现实真相或者“忽视、淡化掉”一些问题,使工程通过验收;三是参加验收的人员明知设备不符合国家或者行业技术标准,但因收受贿赂或者遭到更高层单位和领导的压力与影响,有意隐瞒现实真相或者“忽视、淡化掉”一些问题,使不合格的设备通过验收;四是参加验收的人员收受贿赂或者遭到更高层单位和领导的压力与影响后,有意或者不得不提高工程验收等级。 三是相互推诿、责任不清,在工程竣工验收中蒙混过关。在一些地方盲目追求经济建设速度过程中,一些基础设备建设工程大干快上,一些“献礼工程”不讲科学或者无视科学,大大压缩工期并放松质量要求,导致设计、施工、监理、检测等等各个环节赶进度、挤时间,最终工程质量难以保证,工程竣工验收根本不做或者仅仅是走个过场,消失问题相互推诿责任或者难以分清责任。 如,2005年,根据一般的建筑设计要求使用年限本应当在100年左右的中国体育博物馆,在投入使用不到15年时,因存在严重平安隐患将被拆除,这个1983年打算筹建、被列入1990年北京第11届亚运会奥林匹克体育中心建设方案的工程项目,于1990年9月竣工;9月22日,即第11届亚运会开幕的同一天投入使用;1991年,该工程获得国优特殊鲁班奖。后来,其地基消失不匀称下沉,85%以上的地板与墙体消失贯穿性开裂,承重钢梁断裂,存在严重平安隐患;出于平安考虑,体育博物馆于2002年就基本上停止承办展览和接待观众。 曾有记者在北京城市建设档案馆内查到了当年体博馆的施工建设档案,发觉老体博馆的质量问题属于“先天不足”。档案中的竣工总结报告这样写道:“由

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