初始状态评价——策划.pdfVIP

初 始 状 态 评 价 — — 策 划 （ 3 ） 1．确定评审范围 企业进行初始状态评价的范围与建立 HSE管理体系的范围紧密相关。如果企业为了在某一范围内实施 HSE管理 体系，那么初始状态评价的范围至少应覆盖拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则； （1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体； （2）地理上相对独立（但企业的运行区域可以流动）； （3）如果是企业的一部分，应在健康、安全与环境意义上可与其他部分分开，即它的 HSE行为可以相对独立地 予以评价。 在保证覆盖范围的前提下，应重点关注那引起产生重大环境影响、重大危险、危害和在未来体系中具有关键功 能的部门。 2．组成评审组 评审组可由企业的员工、外部咨询人员双方共同组成，这取决于初始状态评价的范围、复杂程度和企业的资源。 评审组的主要人员应是体系建立工作组的骨干力量。 组成评审组还应考虑： （1）最高管理者任命评审组长并授权负责初始状态评价的全过程； （2）评审组成员应具备必要的技术知识和法律、法规、标准知识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和 评估这些数据和信息的能力； （3）具备相关的评审技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等； 一般内部人员熟悉本企业情况，而外部人员则有较深的评审技巧，并具有客观性和公正性。评审组组成立后应 经过适当的技能培训，并使每个成员了解初始状态评价的目的和其担当的角色和责任，以确保每人都能胜任工 作。 3．现场评审前的准备工作 （1）收集和评估数据和信息。大部分数据和信息将在评审过程中收集，但有些数据和信息则需要事先识别和获 取。如适用于组织的HSE法律、法规、标准及其要求。这是进行初始状态评价的基础。获取相关的法律、法规 等信息的主要途径有： ①国家和地方HSE立法、执法机关； ②出版社或其他发行机构； ③公共图书馆； ④专业机构，如咨询组织； ⑤公共媒体。 （2）初始状态评价方法的选择。进行初始状态需要一定的方法，从而使其具有系统性、科学性和可操作性。初 始状态评价一般可采用如下方法： ①询问与会谈； ②检查表和调查表； ③审查和测量； ④评价； ⑤记录评审； ⑥与类似的企业比较。 此外，环境因素、危险、危害因素的识别还需要一些比较专业的方法，这里就不做详述了。 （3）制定计划。为了使评审过程有序、高效地进行，企业必须预先制定评审计划。评审计划应根据企业的类型、 规模有针对性地制定。