环境保护主管部门实施查封扣押办法讲义课件.pptVIP

1.送达责令停止建设决定书后，再次检查发现仍在建设的； 2.现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的； 3.被责令停止建设后，拒绝、阻扰环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查。 （二）未持证排污? 未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的行为（《环境保护法》第六十三条第二项规定）。 1.送达责令停止排污决定书后，再次检查发现仍在排污的； * . 2.现场检查虽未发现当场排污，但有证据证明在被责令停止排污期间有过排污事实的； 3.被责令停止排污后，拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他具有环境保护管理职责的部门核查的。 （三）偷排等形式逃避监管行为 ?通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避监管违法排放污染物（《环境保护法》第六十三条第三项规定）。 A、暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，如：埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等。 * . B、地上的临时排污管道。 渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等； 灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。 （四）不正常运行污染治理设施逃避管? 通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物（《环境保护法》第六十三条第三项）。 1.将部分或全部污染物不经过处理设施，直接排放的； 2.非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的； * . * 环境保护主管部门实施查封扣押办法 * . * . * . * . 《环境保护主管部门实施查封扣押办法》经2014年12月15日环境保护部部务会议审议通过，2014年12月19日中华人民共和国环境保护部令第29号公布,共4章25条。发布机关：中华人民共和国环境保护部文????号：环境保护部令第29号类????别：部门规章发布时间: 2014年12月19日施行时间: 2015年1月1日 * . 第一章 总 则?第二章 适用范围第三章 实施程序第四章 附 则一、基本信息 1.实施查封、扣押的依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律。 2.实施查封、扣押的对象：企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污者）违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的。 * . 3.实施查封、扣押的主体：县级以上环境保护主管部门。4.经费保障：环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费，列入本级行政经费预算，由同级财政予以保障。二、适用范围（一）可以查封、扣押的情形：1.违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；2.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的； * . 3.违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的； 4.法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。 （二）、应当查封、扣押的情形： 1.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的； 2.较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的； * . （三）、可以不予查封、扣押的情形：1.城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位； 2.生产经营业务涉及基本民生、公共利益的； 3.实施查封、扣押可能影响生产安全的。 但环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚 * . 备注： 1.不得重复查封、扣押排污者已被依法查封的设施、设备。 2.对不易移动的或者有特殊存放要求的设施、设备，应当就地查封。 查封时，可以在该设施、设备的控制装置等关键部件或者造成污染物排放所需供水、供电、供气等开关阀门张贴封条。 3.信息公开：环境保护主管部门实施查封、扣押的，应当依法向社会公开查封、扣押决定，查封、扣押延期情况和解除查封、扣押决定等相关信息。 * . * . * . * . * . 三、 查封、扣押的实施程序： 包括调查取证、审批、决定、执行、送达、解除。 （一）实施查封、扣押的要求： 1.由两名以上具有行政执法资格的环境行政执法人员实施，并出示执法身份证件； 2.通知排污者的负责人或者受委托人到场，当场告知实施查封、扣押的依据以及依法享有的权利、救济途径，并听取其陈述和申辩； * . 3.制作现场笔录，必要时可以进行现场拍摄。现场笔录的内容应当包括查封、扣押实施的起止时间和地点等； 4.当场清点并制作查封、扣押设施、设备清单，由排污者和环境保护