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推进军粮供应工作高质量开展实施方案
推进产业园区建设,实现集聚开展,提升规模效应。做强做优做 大粮食龙头企业,培育多样化、个性化、优质化粮油产品。实现产业 链、价值链、供应链“三链”协同,推动粮食精深加工转化,提高产 品附加值。继续实施“优质粮食工程”,打造“广东丝苗米”等区域 公用品牌,推广“广东好粮油”品牌。进一步发挥“广东丝苗米”区 域公用品牌作用,推动“广东丝苗米”产业带、产业园开展。
一、推进军粮供应工作高质量开展
完善保障体系。完善制度体系,推进军粮供应全国统筹规范化, 优化网点布局,强化主副食集约化保障,提高应急处突能力,提升服 务水平。鼓励有条件的军粮供应企业开展多元化军用食品研发,推动 军用食品供应向系列化、标准化、规范化开展。
促进军粮供应融合开展。推动军地资源融合共享,按照“需求对 接、资源整合、军地互补、注重实效”思路,促进军地后勤保障设施 与粮食仓储资源互通互用、共建共享。加强地方与部队军粮保障信息 沟通交流。建设华南(广东)军粮食品发动中心,建立完善军地发动保 障机制。
、推进高标准农田建设
资料参考:广东省粮食平安和应急物资保障“十四五”规划
按照国家规划下达任务建设高标准农田,新增建设和改造提升相 结合,统筹开展高效节水灌溉,建成集中连片、旱涝保收、节水高效、 宜机作业、稳产高产、生态友好的高标准农田。优化规划布局,优先 在粮食生产功能区、粮食生产重点县开展高标准农田建设。丰富建设 内涵,推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理,打造一批高 质量高标准的宜机化改造、土壤酸化改良、绿色农田、智慧农田等创 新示范区。加强工程建后管护和后续培肥,保护和提升耕地地力。
三、稳定水稻生产
优化水稻种植结构,推广优质品种,扩大种植面积,以产量1 0 万吨以上的优质稻生产大县和粮食生产功能区面积5万亩以上的县、 丝苗米现代农业产业园等为重点,建设全省水稻生产供给核心保障区。 稳定播种面积,提高单产水平。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非 粮化”,全面整治摞荒弃耕,分区域落实“八个一批”整治措施,以 粤东粤西粤北为重点,建立早稻博荒土地动态监测平台,开展摞荒弃 耕承包地流转复耕试点。
四、务求实效落实粮食平安和应急物资保障措施
明确责任主体和职责分工,建立各司其职、各尽其责、协同联动、 密切配合的工作机制。健全治理体系,完善制度规范,强化科技创新,
完善人才培养机制,激发行业创新活力,推动粮食平安和应急物资保 障高质量开展。
(一)强化保障合力
全面加强党对粮食和应急物资保障工作的集中统一领导,实行粮 食平安党政同责,牢牢把住粮食平安主动权。坚持应急物资保障体制 机制改革的正确方向,把做到“两个维护”贯穿于谋划改革思路、制 定改革方案、推进改革实施各环节。
全面落实粮食平安政府责任制。强化粮食平安责任考核和食品安 全工作评议考核,突出问题导向,优化指标体系和考核方式,把年度 考核和日常监督考核紧密结合,放大考核正向激励效应,压实粮食安 全政治责任。
建立完善协同保障机制。建立协调联动机制,积极发挥领导协调 机制、联席会议制度、信息通报机制、应急协同机制等作用,加强信 息共享、经验交流、技术合作和政策协同,确保粮食供应稳定,应急 物资保障有力。
(二)强化制度保障
全面推进依法治粮。加快建立健全与省情、粮情相适应的粮食安 全保障制度体系。研究修订《广东省粮食平安保障条例》?广东省省 级储藏粮管理方法》及其他配套规定。推进“放管服”改革,落实权 责清单制度。全面推进政务公开,落实行政执法三项制度,严格规范 公正文明执法。深入开展粮食政策法规宣传,落实“谁执法,谁普法” 责任。加强行业自律,倡导依法经营,营造良好法治环境。建立健全 节粮减损制度体系,把节粮减损行动纳入法治建设。
强化应急物资保障制度建设。研究制定省应急物资保障条例,建 立产能发动保障制度,优化应急响应状态下政府采购规那么,完善各类 应急物资政府储藏管理方法,探索出台社会责任储藏政策,健全重大 应急状态集中统一调配制度,构建系统完备、科学规范、运行有序、 节约高效的物资保障制度体系。
(三)强化要素保障
落实财税金融支持政策。综合运用财政、税收、金融、保险、产 业等政策,建立粮食和应急物资保障政策支持体系。将粮食和物资储 备、产业开展、基础设施建设等资金保障纳入各级政府财政预算,确 保财政投入常态化、可持续。探索通过设立产业基金、信贷支持等方 式,拓宽资金来源渠道。充分发挥政策性银行职能作用,对粮食收购、 储藏和轮换提供信贷资金支持,促进多元主体加大投资建设力度。健 全涉农资金投入保障机制,继续推进涉农资金统筹整合改革。完善农 业补贴制度,落实耕地地力补贴政策和产粮(油)大县奖励政策。按规 定落实承储运营主体同等享受相关税收优惠政策。
落实要素资源支撑
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