国际金融监管的变革.pdfVIP

国际金融监管的变革 一、重塑监管目标：防范系统性风险与保护金融消费者并重 为了防止类似危机重演并遏制危机蔓延，重建消费者对金融市场的信 心，国际社会在Ｇ２０峰会的主导下开启了国际金融监管体制的重大 变革。出席Ｇ２０华盛顿峰会的领导人一致同意将“强化审慎监管制 度，提升金融体系的稳健性”和“防止市场滥用和欺诈行为，增强消 费者保护”，确立为这场改革的两大共同行动目标①，并在之后的历 次峰会上持续地强调防范系统性风险和增强消费者保护对维护全球金 融稳定的意义，同时授权ＦＳＢ、ＯＥＣＤ等相关国际组织合作制定 金融消费者保护方案。作为对Ｇ２０峰会的回应，ＦＳＢ发布了《特 别关注信贷的金融消费者保护》报告，重点探讨了信贷领域的消费者 保护问题，提出了信贷消费者保护的监管框架；ＯＥＣＤ则出台了 《Ｇ２０金融消费者保护高级原则》等文件，阐述了强化消费者保护 的１０项内容，确立了消费者保护制度设计的基本要素。与此同时， Ｇ２０各成员国也相继开展了国内金融监管法制的改革。美国作为此 次金融危机的始发地和震中地，对原有金融监管体制进行了深刻反思 和制度重构，颁布了自大萧条以来最严厉的金融改革法案———《多 德—弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》（下称《多德—弗兰克法 案》），明确将增强金融消费者保护与防范系统性