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铜陵市基本公共服务均等化改革研究（行业资料） 文档信息 ： 文档作为关于“行业资料”中“社科资料”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文8511字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：铜陵市基本公共服务均等化改革研究 1 1 铜陵市基本公共服务均等化改革现状 2 2 铜陵市基本公共服务均等化改革存在的问题 3 3 铜陵市完善基本公共服务均等化改革的路径 5 文2：基本公共服务均等化问题研究 6 一、“基本公共服务均等化”的内涵 7 二、科学发展观与基本公共服务均等化的关系 9 三、落实科学发展观以推进基本公共服务均等化的对策 11 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 13 正文 铜陵市基本公共服务均等化改革研究（行业资料） 文1：铜陵市基本公共服务均等化改革研究 从2014 年3 月公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》中看，新型城镇化是有丰富内涵的内生城镇化，不同于以往片面的城镇人口增长和面积扩张，是强调以人为本、公平共享的城镇化。推动基本公共服务均等化是真正实现人的城镇化的保障。本文从新型城镇化视角来探析铜陵市基本公共服务均等化改革的实现路径，努力为全国中小资源型城市加快基本公共服务均等化改革提供可参考的实践经验。 1 铜陵市基本公共服务均等化改革现状 近年来，在新型城镇化背景下，铜陵以基本公共服务均等化为目标，通过一系列的政策安排和实施，取得了显著的社会效益。 推进城乡一体化发展随着铜陵市2008 年成为安徽省城乡一体化综合改革配套试验区以来，城乡一体化工作力度明显加强。铜陵市按照以工促农、以城带乡、城乡统筹的原则，建立健全城乡一体、协调发展的体制机制，坚持城乡发展一体化规划、城乡基础设施建设一体化推进、城乡产业一体化布局、城乡基本公共服务均等化发展，加快铜陵市新型城镇化的建设步伐。 铜陵市稳步推进城乡基础设施“三延伸两覆盖两集中”的战略，即交通、供水和供气延伸至中心村，供电和电信覆盖到各个自然村，污水和垃圾集中处理，初步形成了城乡共建、城乡联网、城乡共享的基础设施网络[1]。在新型城镇化背景下，铜陵为加快推进基本公共服务均等化步伐，还把城市的建设理念移植到乡村，在“全域铜陵”的大视野下，推动农村的各项基础设施建设，农村城镇化日益凸显。在城乡一体化空间布局上，铜陵以打造精致大气之城为目标，统筹城乡发展规划为主线，构筑“一代两翼，城镇两级”的发展脉络。努力通过城乡一体化发展来带动基本公共服务均等化的实现。 深化户籍制度改革为建立新型户籍管理制度，促进人口合理有序流动，推动农村富余劳动力有序向城镇转移，促进基本公共服务均等化。2011 年11 月23 日，铜陵市举行流动人口居住证首发仪式，这也意味着铜陵正式启动户籍制度改革。然而，发放居住证只是铜陵户籍制度改革的开始，其改革的重头戏是破除城乡二元结构，全面推行城乡一元化户籍登记管理，对全市户籍人口取消传统的农业户口和非农业户口的性质划分，统称为“铜陵市居民”。建立一元化户籍管理可以有效缩小城乡差距，促使城乡之间的生产要素流动更为自由方便，推动医疗、教育、就业和社会保障等基本公共服务均等化发展。 创新公共服务的提供方式推行政府向社会力量 购买服务是创新公共服务供给方式的重要思路。近年来，铜陵市不断增加政府购买公共服务项目，完善政府基本公共服务均等化的提供方式，让各群体共享幸福生活。从2007 年开始，铜陵市政府就率先在全省实施了为困难老人购买居家养老服务项目这一民生工程，到目前为止铜陵市已经有1000 名困难老人享受到这一服务，政府每年都要为此支付近400 万元的服务费。2012 年，铜陵市积极谋划市级养老服务信息平台建设，信息平台以“12349”电话热线和“一键通”老人机为纽带，建立“安全、便捷”的养老服务呼叫救助体系。居家养老、养老服务信息平台建设等只是铜陵市在政府购买公共服务工作中的一个缩影。2014年铜陵市在全省率先同步编制政府购买社会服务预算。纳入购买服务预算项目共32 个，涉及购买主体22 个，购买资金总额达7300 多万元[2]。涵盖就业技能培训、基本公共卫生服务、居家养老服务、民生保险、贫困残疾儿童抢救性康复服务等多项省、市基本公共服务民生工程。 2 铜陵市基本公共服务均等化改革存在的问题 在基本公共服务均等化改革进程中，铜陵市做的相对较好，在某些方面走在了全省、乃至全国的前列。但在推动以人为中心的新型城镇化背景下，特别是城乡居民对基本公共服务的均等需求相比，仍有一定的差距。 基本公共服务有效供给仍然不足近年来，