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风险评价程序指导书 工艺、作业场所暴露的规定，如粉尘浓度、噪声等级、有毒有害气 体浓度、机械安全防护、高处作业的防护栏杆、电气设备的安全防 护等等）清楚的列出，与辨识的结果进行对照，检查一下：是否还 有事故的原因和违反安全健康法规、标准、规定的现象在辨识的结 果中没有被包括。 三、风险评价 对辨识出的每项危害，都应进行风险评价。风险评价采 用 MES 法。 1) 控制措施的状态“M” 分数值 控 制 措 施 5 3 1 无控制措施 有减轻后果的应急措施，包括警报系统、 个体防护装置等 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2)人体暴露的时间“E” 分数值 暴露于危险环境的频繁程度（时间） 10 6 3 2 1 0．5 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一 次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 更少的暴露 说明：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”； 8 小时内暴露一至几次的，算“每天 工作时间暴露”。 3）事故的可能后果“S” 分数值 可能的后果 伤害 职业相关病症 设备、财产损失 10 8 4 2 1 有多人死亡 有一人死亡 永久失能 需医院治 疗，缺工 轻微，仅需急救 职业病（多人） 职业病（一人） 职 业性多发病 身体不适 ＞1 亿元 1 千万-1 亿 100 万-1000 万 10 万-100 万 ＜3 万 4）根据可能性和后果确定风险程度“R” R=L ·S=MES R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ＜18 一级 二级 三级 四级 五级 四、不可承受风险的确定原则 1、以前发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，或轻伤、 非重大财产损失三次以上的事故，且现在危害仍然存在，无论风险 级别为几级，一律为不可承受的风险。对于曾发生过上述事故，但 工艺设备、作业条件等因素已发生变化，不会再有此类事故发生, 这种情况不必列入。 2、对于违反国家职业安全健康有关法律、法规、标准及其 他要求中硬性指标规定的，如有毒有害气体浓度、粉尘浓度、噪声 等级等，列为不可承受风险。对于其他违规，如劳动防护用品穿戴 不全一类，凡是组织性行为且涉及的范围较大、后果较为严重的， 列为不可承受风险。 3、风险评价级别为一、二级的应定为公司级不可承受风险, 并加以重点控制。 五、不可承受风险的控制计划 1、需上硬件设施才能控制的风险，要求采用 “目标-管理方 案”方式，填写“职业安全健康管理方案”。 2、现有的规定对于风险控制是充分的，即按规定去做就能 控制风险，但未能做到，采用 “目标-管理方案”方式(措施可包括 加强培训、加强监督检查等)。 3、属于经常性或周期性工作中的不可承受风险，不需要上 硬件设施，但需要制定新的程序（或作业指导书）或修订原来的程 序，这种情况属于“运行控制”的方式。