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1 引言
当今世界正经历百年未有之大变局[1],全球产业价值链竞争日趋激烈,国际政治经济格局新特征不断显现[2]。在世界大发展大变革大调整的背景下,贸易保护主义、民粹主义思潮明显抬头,逆全球化态势显著上升,大国间的科技竞争成为国际竞争新焦点[3,4]。尤其自2018年以来,以全球政治经济格局重大调整为背景,以贸易摩擦为手段、以科技竞争为实质的中美关系愈发紧张[5],中国能否在贸易摩擦和科技竞争中掌握有利条件备受关注[6]。
稀土资源十分珍贵,被誉为“高科技的命脉”,广泛应用于国民经济产业,特别是全球智能制造、高端芯片、军工科技、航天航空等战略性产业[7,8]。随着世界科技革命和产业变革的不断深
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