（商贸行业分析）十三五外贸发展规划分析：注重优化结构提升效益.docxVIP

Word PAGE PAGE 1 十三五外贸发展规划分析：注重优化结构提升效益 　　外贸在我们的生活中已经不再陌生，2021年传统外贸优势逐步削弱，新兴竞争优势有待形成，我国对外贸易维持弱势运行。十三五外贸发展规划近日出炉，让我们具体来分析一下。  　　“十三五”时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，对外贸发展带来广泛、深刻、持久、复杂的影响。 　　外贸发展十三五规划 　　作为拉动经济增长的传统“三驾马车”之一，外贸在“十三五”时期更关注的不是增长的速度，而是结构的优化以及效益的提升。  　　“统观整个规划，就像是一个运动者不再关注奔跑的速度，而更关注跑步的方向和姿态”，商务部研究院国际市场研究所副所长白明，对最新公布的外贸“十三五”规划作出这样的评价。  　　1月9日，商务部印发的《对外贸易发展“十三五”规划》（下称规划），21世纪经济报道记者发现，规划未设置具体的数字目标，而是表述为：外贸结构进一步优化，发展动力加快转换，外贸发展的质量和效益进一步提升，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。  　　“十三五”外贸目标及八大工作任务 　　《规划》的主要目标旨在进一步优化外贸结构，加快转换发展动力，进一步提升外贸发展的质量和效益，巩固贸易大国地位，贸易强国建设取得重要进展。  　　《规划》在细化结构调整目标时提出：努力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、经营主体结构和贸易方式“五个优化”，努力推进出口形式、竞争优势、增长动力、营商环境、我国在全球经济治理地位“五个转变”，实现外贸结构进一步优化，发展动力加快转换，外贸发展的质量和效益进一步提升，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。  　　《规划》还提出外贸工作八大任务，分别是：加快培育外贸竞争新优势；推动出口迈向中高端；提升外贸企业跨国经营能力；提升与“一带一路”沿线国家贸易合作水平；促进加工贸易和边境贸易创新发展；积极发展外贸新业态；实行积极的进口政策；扎实推进外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”。  　　《规划》强调五个方面外贸发展的保障措施。完善外贸政策体系，深化外贸管理体制改革，完善财税政策，改进金融服务，提高公共服务能力；发挥双向投资对贸易的促进作用，推动对外投资合作和贸易相结合，提高利用外资的质量和水平；营造法治化、国际化、便利化的营商环境，完善外贸法律法规体系，优化公平竞争的市场环境，提高贸易便利化水平；深化合作共赢的国际经贸关系，加快实施自贸区战略，提升国际经贸规则话语权，积极应对贸易摩擦；加强组织领导和工作保障机制。 　　提高对新兴市场国家外贸比重 　　规划还提出，“十三五”时期，将推动外贸结构的“五个优化”，提高“一带一路”沿线国家等新兴市场在全国外贸中的比重。更多相关外贸行业发展形势信息请订阅中国报告大厅发布的《外贸行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》。  　　白明指出，此前中国外贸的重点是欧美等发达市场，如今这一市场增长缓慢且面临着越来越严重的贸易保护主义，中国外贸必须开拓新的潜力市场。“在一带一路等新兴国家，中国的产业结构可以和他们形成互补，而中国的基础设施建设能力正好契合了其基建需求，因此规划将此作为国际市场开拓的重点。”  　　在国内区域布局上，巩固东部沿海地区外贸的同时，更加发挥中西部地区在全国外贸中的作用。  　　规划提出，支持内陆地区承接产业转移，推进国内外企业将整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向内陆沿边地区转移，形成产业集群;培育和建设一批加工贸易转移重点承接地，加大对加工贸易梯度转移重点承接地的支持力度。  　　白明认为，中西部地区一方面土地、人力等要素成本仍具备比较优势，其基础设施等条件也更为完善，能够承接相应的产业转移;另一方面，也是中国最新开放的方向要求，在“一带一路”等面向西部的开放中，中西部地区会成为开放的前沿。  　　规划还要求进一步优化商品结构，在稳定传统优势产品出口的同时，提高出口品牌、高技术含量产品在全国外贸中的比重，推动出口迈向中高端。  　　而在优化外贸经营主体方面，要求培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的跨国公司，并专门设置了相应的任务。鼓励有实力的公司延长产业链，开展跨国并购，获取优质品牌、核心技术和营销渠道，提高国际化经营水平。推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组和对外投资合作，加快形成一批在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的具有跨国经营能力的大企业。  　　贸易方式的优化则强调，做强一般贸易，提升加工贸易，积极发展外贸新业态。在白明看来，外贸新业态主要包括跨境电商