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工程总承包项目招投标及承发包阶段十大问题浅 析和建议 2016年2月中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管 理工作的若干意见》，提出城市建设要推广工程总承包制。住房城乡建设部于 2016年5月20 日发出了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市 [2016]93号），提出了推动工程总承包的二十条具体措施。2017年2月21 日国 务院办公厅下发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）再次提出“加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模