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任务35建设工程招投标实例分析 咸阳职业技术学院课时授课计划 课 题 任务3.5 建设工程招投标实例分析 授课班级 计划课时 2 授课时间 教 学 目 的 与 要 求 通过建筑工程招投标实例进一步掌握在工程施工招投标中应注意的问题，提高招投标工作的质量。 能力培 养目标 能完成建筑工程的招投标工作 重点难点 工程招投标中应注意的问题 教学方法 讨论法、案例分析法 课堂提问 投标中可以应用哪些策略和技巧？ 作业及 思考题 作业：从网上找两个招标文件范本阅读其格式及内容 参考书 及教具 吴全利《工程项目招投标与合同管理》、《合同法》 教师：（签名） 教研室审批： 年 月 日  告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。），同时满足建设部《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》对房屋建筑工程招标公告发布的要求，更有利于吸引潜在投标人投标，相对合理。B和C两种观点不符合规定，不正确。 （3）招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为： ①要求潜在投标人提交8万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件； ②在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。 2. 投标文件接收条件及检查 [背景] 某工程货物采购项目定于上午10：00投标截止，招标人在招标文件中规定的开标现场内安排专人接收投标文件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记“正本”或“副本”字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标人法人章。否则不予受理”。投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样；投标人C投标文件在投标截止时间前送达，封装满足要求， 但其投标保证金在招标文件规定的投标截止时间后两分钟送达；投标人D在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到；投标人E在投标截止时间前几秒钟，携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒，将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10：00。其他F、G、H投标人递交的投标文件均满足要求. [问题] （1）确定上述投标人A-D的投标文件那些应接收，哪些应拒绝接收，为什么？ （2）怎样处理投标人E的投标文件。 [参考答案] （1）A、B、D不能接收，C的投标文件应接收，但其投标保证金应拒收。应允许A、B重新封装和标记，在投标截止时间前递交。 （2）对E的投标文件按招标文件规定的外封装条件检查。符合的接收，否则不予受理 3. 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。 问题： （1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。 （2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ 对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。 （3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。 4. 投标人与有效投标的理解分析 【背景材料】在某地一次公路工程开标活动中，投标截止时间前有三家投标人按时递交了投标文件，开标后经密封检验有一家投标人的投标文件密封不符合招标文件的要求，这种情形怎么处理？是确定为投标人不足三家重新招标？还是继续开标、评标？如果评标，评标委员会是否只能作出否决全部投标的决定。当时评标专家有三种不同意见： 第一种意见：认为投标人少于三家，终止开标，招标人依法重新招标； 第二种意见：认为继续开标，再由评标委员会作出投标人少于三家，招标人依法重新招标的决定； 第三种意见：认为投标人没有少于三家，继续开标，但评委评审时，依据有效投标人不足三家，评委