危险源管控与隐患排查治理.pptx

;一、安全生产工作的新要求;1.《中共中央?国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》----2016年12月18日印发 （1）《意见》提出，将研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围。;（2）《意见》指出：要严格落实企业主体责任。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责”。;2.国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）;一、安全生产工作的新要求;水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知(水安监[2017]344号);一、安全生产工作的新要求;一、基础管理;《辽宁省水利厅关于印发辽宁省重大水利工程建设安全生产重大事故隐患督办办法的通知》 （辽水质安〔2016〕228号）;4. 《生产安全事故应急预案管理办法》 （安监总局令第88号，2016年7月1日开始执行）; （3）在企业应急预案内容方面：对企业专项预案的编制不再做强制要求，可以并入综合预案，同时强调企业必须编制重点岗位应急处置卡。 （4）按照“管行业必须管安全”的要求，明确备案主体为行业主管部门。按照国务院简政放权的要求，明确备案为告知性备案，企业对本单位应急预案负全责，备案登记部门只对材料是否齐全进行核对。;一、安全生产工作的新要求;GB/T 29639-2013? ?生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（2016年征求意见稿） AQ/T 9007???生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009-2015生产安全事故应急演练评估规范 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南（2016年征求意见稿）;5.国家安全监管总局关于做好特种作业(电工)整合工作有关事项的通知（安监总人事〔2018〕18号）;二、安全相关基本概念;=人员更安全=更少的伤害=;是不可避免吗? 是管理不到位吗？ 是设备、设施不安全吗？ 是操作的方式不对吗? 是所处的位置对吗? 是因为运气不好吗? 是外力因素吗? 是由于有意的人为破坏吗? ………？;小隐患往??酿成大事故！;;铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。;1、危险源包括事故隐患与重大危险源； 2、事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患； 3、重大危险源不一定伴随着事故隐患。;示例：; 辨识 失控 安全 危 险 源 事故 受控;一般交通事故中司机和乘客最大的风险是不系安全带（这就是风险辨识与评估）;重大风险 、重大危险源、重大事故隐患关系;示例：;三、重大危险源辨识、评价与管理;;;;;1、水电水利工程施工应对重大危险源进行分级管理。 2、水电水利工程施工应对辨识出的重大危险源进行评价、控制，并制定安全对策措施。 3、水电水利工程施工应对辨识及评价出的重大危险源进行评审、发布、备案、监控。 4、应定期进行重大危险源辨识及评价，条件发生较大改变时须重新进行。;3.1.1 水利水电工程施工重大危险源辨识对象： 1.施工作业活动类：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除等。 2.大型设备类：通勤车辆，大型施工设备等。 3.设施、场所类：存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，供风系统，供电系统，金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所，道路桥梁隧涧等。 4.危险环境类：不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。 5.其他。;3.1.2 水利水电工程施工重大危险源辨识范围： 1. 生产、施工作业区 物质仓储区 生活、办公区。;;应对辨识及评价出的重大危险源依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况进行分级，可按以下标准分为4级： 1.一级重大危险源：可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的危险源。 2.二级重大危险源：可能造成10人~29人死亡，或者50人~99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的危险源。 3.三级重大危险源：可能造成3人~9人死亡，或者10人~49人重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的危险源。 4.四级重大危险源：可能造成3人