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第3章 欧盟洪水风险管理立法体制和立法准备阶段
3.1 前言
欧盟成员国众多, 人口分布密集, 经济发达, 主要集中在几个较大流域和沿海低
地。 欧盟成员国所在地域较为平坦, 河网密布。 河流的特点为长度较短, 但水量丰沛。
这些河流洪水泛滥的灾害被认为是在欧洲最有威胁的自然灾害之一。 近几十年来, 洪灾
的后果已经引起了人们越来越多的注意, 用于开发降低洪水影响措施的投入也大大提
高。 这些投入主要是由近20 年来几场特大洪水造成急剧增加的经济和保险损失引发的。
在1998—2009年欧洲的洪灾造成 1126人死亡, 大约50 万人流离失所及520 亿欧元
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