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会计学 1 中国利用外资 第一节 中国利用外资的方式 一、中国利用外资的发展 新中国建立初期，我国利用外资由于当时历史条件的制约，规模和数量十分有限。 在1950年和1951年我国曾与原苏联、波兰共同投资创办了5家合营企业，这是我国建立的第一批中外合资经营企业。另外，我国与原苏联合资创办了中苏（新疆）石油股份公司、中苏（新疆）有色及稀有金属股份公司、中苏民用航空股份公司和中苏（大连）造船公司等4家企业，后来由于苏方将股份作为贷款转让给中方，提前结束了合作。我国与波兰在1951年合资创办了中波轮船公司，经营航运及有关的委托代理业务，此公司原定的合营期限是12年，由于经营状况良好，从成立至今一直保持合作关系并开展经营活动。 总的来看，从20世纪50年代中后期到1978年的时间内，由于历史原因我国利用外资处于停滞状态。 第1页/共52页 1978年党的十一届三中全会后，我国改革开放，创建于1980年的北京航空食品有限公司（我国第一家中外合作企业）掀开了我国利用外资的新时期。 从发展历程来看，我国利用外资经历了三个阶段 第2页/共52页 在1979—1986年的起步阶段，全国协议外商投资额为191.59亿美元，年平均27.4亿美元，实际使用外资65.94亿美元，每年平均9.4亿美元； 1987—1991年的稳步发展阶段，我国协议外商投资额为294.7亿美元，每年平均73.68亿美元，实际使用外资额为144.39亿美元，每年平均36.1亿美元，年均协议外商投资额和实际使用额比1979年—1986年的年平均数分别增长207.6%和338.1%； 1992年后的高速发展阶段更是有了新的发展，仅仅1992年一年，全国批准外商投资协议金额587.36亿美元，相当于前13年的总合，1993年达到1107亿美元， 第3页/共52页 我国除利用外商投资外，借用外资也得到了发展。 我国借用外资起步于1979年，该年12月日本首相大平正芳来访，代表日本政府承诺为中国三个大型项目的建设提供长期低息贷款，于是拉开我国借用外资的序幕。我国借用外资包括向外国政府、国际金融组织和国际商业银行借款，前两类借款一般都具有援助性质，贷款的特点是利率比较优惠、使用期较长，国际商业银行贷款属于一般的国际信贷，利息率由市场决定，通常较高，贷款期限也以中短期为主。我国借用外资的发展过程可分为三个阶段： 第4页/共52页 第一阶段，1979—1983年（探索阶段）。 第二阶段，1984—1988年（迅速增长阶段）。 第三阶段，1989年至今（相对稳定的发展阶段 从1992年开始我国已经成为世界银行的最大贷款国。总之，我国借用外资取得了很大的进展，同时也加强了对外债的监测与管理。 第5页/共52页 从我国利用外资的形式来看，我国主要通过吸收外商直接投资、借用外资，另外还有发行债券、对外加工装配业务、补偿贸易、BOT业务等来实现。经过这20多年的实践，利用外资大大弥补了我国国内建设资金的不足；引进了大量的先进的技术设备和管理经验，推动了我国产业结构的升级；利用外资扩大了社会就业，增加了国家的财政收入 第6页/共52页 二、中国利用外资的形式 我国利用外资的方式主要有 外商直接投资、 间接投资 其他投资方式。 第7页/共52页 直接投资的方式包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、中外合作开发等； 间接投资的方式包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、国际商业银行贷款和对外发行债券和股票等； 其他投资方式很多，也很灵活，包括对外加工装配业务、补偿贸易、BOT等。 第8页/共52页 （一）中外合资经营企业 1.概念。 中外合资经营企业亦称股权式合营企业。它是指外国公司、企业和其他经济组织或个人依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》，同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。 第9页/共52页 2.中外合资企业的特点。 合资企业的基本特点是合资各方共同投资、共同经营，共担风险、共负盈亏。合资各方可以用货币出资，也可以用建筑物、机器设备、场地使用权、工业产权、专有技术出资。各方出资均折算成一定的比例，外国合营者的投资比例一般应不低于注册资本的25％，但无上限限制。中外合资经营企业的组织方式为有限责任公司，董事会为最高权力机构。随着中国股份制试点的开展，已有少数中外合资企业采用股份有限公司方式。 第10页/共52页 3.中外合资经营企业的法律特征。 （1）合资经营企业是中国合营者与外国合营者共同设立的企业，是一种由合营双方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的企业方式。 （2）合资企业的组织方式为有限责任公司。“有限责任”实质上有两层含义：一是企业以其全部资产为限对外承担债务责任；二是企业合营各方以其出资额为限对企业承担