县级疾病预防控制中心管理中存在的问题与思考.pdfVIP

县级 病预防控制中心管理中存在的问题与思考 县级 病预防控制中心管理中存在的问题与思考 基层疾病预防控制中心的管理，是整个疾控管理系统中的基 基层疾病预防控制中心的管理，是整个疾控管理系统中的基 础也是卫生事业管理的重要组成部分，具有较强的社会性、实践 础也是卫生事业管理的重要组成部分，具有较强的社会性、实践 性和区域性。通过疾控体制和卫生监督体制改革，疾控中心与原 性和区域性。通过疾控体制和卫生监督体制改革，疾控中心与原 来卫生防疫站相比，无论在职能上还是在运行模式上都有很大变 来卫生防疫站相比，无论在职能上还是在运行模式上都有很大变 化。特别是随着社会经济的进步，人民群众对预防 健的需求越 化。特别是随着社会经济的进步，人民群众对预防 健的需求越 来越高，党和政府对疾控工作的要求也越来越高，建设社会主义 来越高，党和政府对疾控工作的要求也越来越高，建设社会主义 和谐社会对疾控工作的要求也越来越重，疾病谱的变化，新传染 和谐社会对疾控工作的要求也越来越重，疾病谱的变化，新传染 病的不断产生，困难也越来越多，在这个特定的历史背景下，如 病的不断产生，困难也越来越多，在这个特定的历史背景下，如 何加强疾控中心管理显得非常紧迫和突出。 何加强疾控中心管理显得非常紧迫和突出。 1.疾控中心管理的主要内容 1.疾控中心管理的主要内容 人力资源、实验室检测能力、流行病学调查能力和应对突发 人力资源、实验室检测能力、流行病学调查能力和应对突发 公共卫生事件能力如何是衡量疾控机构水平的重要内容。而当前 公共卫生事件能力如何是衡量疾控机构水平的重要内容。而当前 特别是基层疾病预防控制队伍的现状一方面表现出人才匮乏，另 特别是基层疾病预防控制队伍的现状一方面表现出人才匮乏，另 一方面又显得人浮于事。关键问题是人员素质和综合能力跟不上。 一方面又显得人浮于事。关键问题是人员素质和综合能力跟不上。 再就是管理人员素质不高，即懂疾控业务又善管理的综合性复合 再就是管理人员素质不高，即懂疾控业务又善管理的综合性复合 性管理人才奇缺。制定人才建设规划，加快人才培养的步伐，结 性管理人才奇缺。制定人才建设规划，加快人才培养的步伐，结 合疾病预防控制/卫生应急项目的实施，组织开展相关专业技术培 合疾病预防控制/卫生应急项目的实施，组织开展相关专业技术培 训工作，不断提高专业技术水平。深化管理体制和内部运行机制 训工作，不断提高专业技术水平。深化管理体制和内部运行机制 的改革，不断创新工作机制，不断提高管理水平和工作效率，提 的改革，不断创新工作机制，不断提高管理水平和工作效率，提 高服务能力。建立疾控工作绩效考核评价体系，开展疾控工作绩 高服务能力。建立疾控工作绩效考核评价体系，开展疾控工作绩 1 1 效考核评价。作为疾控机构的管理者要对照疾病预防控制体系建 效考核评价。作为疾控机构的管理者要对照疾病预防控制体系建 设若干规定和工作规范，把握内涵建设的主要内容，才能 进疾 设若干规定和工作规范，把握内涵建设的主要内容，才能 进疾 控事业的全面发展和取得更大的管理成效。 控事业的全面发展和取得更大的管理成效。 2.基层疾控机构管理人才相对匮乏 2.基层疾控机构管理人才相对匮乏 基层疾控机构人才匮乏表现在两个方面： 一方面人浮于事和 基层疾控机构人才匮乏表现在两个方面： 一方面人浮于事和 人员数量不足现象并存。由于历史的原因导致一部分年龄偏大曾 人员数量不足现象并存。由于历史的原因导致一部分年龄偏大曾 经在其他单位或乡下担任过领导干部的同志照顾性质的调入，受 经在其他单位或乡下担任过领导干部的同志照顾性质的调入，受 人员编制的限制，一些严重紧缺年轻的专业人员调不进来，导致 人员编制的限制，一些严重紧缺年轻的专业人员调不进来，导致 专业结构不合理，年龄结构偏大。另一方面就是懂疾控业务的管 专业结构不合理，年龄结构偏大。另一方面就是懂疾控业务的管 理人员数量和质量的不足，相当一部分管理者缺乏科学管理的基 理人员数量和质量的不足，相当一部分管理者缺乏科学管理的基 本管理，管理工作缺乏理论思考和理论指导，凭经验办事，惯性 本管理，管理工作缺乏理论思考和理论指导，凭经验办事，惯性 运行管理，或者就是知识老化、缺少现代管理的