农村财务管理存在问题的原因及对策.doc

农村财务管理存在问题的原因及对策 　　摘要:农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建立的需要。因此必须加强组织指导,认真搞好村级财务管理工作,加强农村财务管理工作势在必行。 　　关键词:财务管理农村经济对策 　　农村经济是农业大县的经济主体,行政村的经济管理好坏对农村经济至关重要。当前,农村财务管理较为混乱,阻碍了农村经济和社会各项事业的开展,也在一定程序上恶化了党群、干群关系,影响了农村社会稳定。因此,采获得力措施,加强农村财务管理,对稳定农村社会大局,保证农村财务更好地效劳于农村经济建立,具有非常重要的意义。 　　一、农村财务管理存在的问题 　　(一)会计根底工作普遍薄弱。主要表现:一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重。一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失。二是帐务处理不标准。一些行政村不按规定进展会计核算,会计科目使用混乱。三是会计档案保管不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进展移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丧失,甚至人地销毁。 　　(二)财经纪律松弛,财务管理混乱表现突出。一是私设“小金库〞,搞帐外帐。一些行政村利用虚假单据入帐,套取公款,或收入不进帐等私设小金库,搞帐外循环。二是大吃大喝,乱发补助,支出无标准。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,据我们调查,吃喝送礼一般占行政村支出的30%左右,有的超过50%以上,有的行政村巧立名目乱发奖金补助,引起了群众的强烈不满。三是会计、出纳职责不清。一些行政村只有会计没有出纳,村干部人人都能收钱、管钱、用钱,造成帐款分管不清,不利于互相监视制约。 　　二、农村财务管理产生问题的原因 　　(一)农村会计工作管理体制滞后,会计管理力度不够。我国?会计法?第5条规定:国务院财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。按照?会计法?规定,乡镇财政部门应负责各行政村会计管理工作。但近几年,农村财务管理工作由各乡镇农经站管理,乡镇农经站不是专门的会计管理机构,较为普遍的存在着执法力不够、专业知识性差、管理不标准等问题,造成了管理上的弱化。 　　(二)财会法制观念淡薄,财务管理制度不健全,财经纪律松弛。一些行政村干部和会计人员法制观念淡薄,对财会法规、财经纪律理解甚少,不按财会法规、财经纪律办事,不按规定建立健全财务管理制度。 　　(三)会计人员队伍不够稳定,会计人员业务素质较差。一些行政村存在着“一朝天子一朝臣〞现象,一任指导换一任会计,会计的任免全凭指导意图,对认为不听话的会计随意撤换,造成会计队伍极不稳定。 　　(四)审计监视力度不够,帐务透明度不高。一些乡镇审计监视不够,没有形成标准的审计监视制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决。有的行政村帐务不公开、不透明,群众不理解本村的财务状况,无法进展理财和监视。 　　三、不断创新农村财务管理机制 　　农村财务管理,制度建立是根底,标准运作是保证。与此同时,还应不断强化机制创新,创新施行了“四项管理机制〞,进一步探究了农村财务管理的新机制主要从以下几方面做入手: 　　一是创新资金收入管理机制。村干部违规违纪问题、干群矛盾激化,根源在于村级收入监控不力。某镇72个村居中有54个村居同矿方有经济往来,每年矿企拨付的款项达6000余万元,管住了这局部资金,村级稳定就有了保障。 　　二是创新资金支出管理机制。严格落实村开支审批制度,委托代理资金的支取,改正去的“四签字〞为如今的“六签字〞,在原来的村支部书记、村主任、经管站长、镇长签字的根底上,又增加了纪检监视小组审验和办事处总支书记签字两道关口。 　　三是创新村会计职业化管理机制。针对过去“一朝天子一朝臣,换班子就换会计〞,造成财务管理脱节这一实际,我镇创新推行村会计职业化管理机制,实行“统一竞聘、统一管理、统一考核、统一培训、统一工资〞,使会计由过去的“依附型〞转为“监视型〞,敢于对村级财务大胆管理。完善会计竞聘程序,通过考试、演讲等方式,实行竞争上岗,择优录用;把村会计报账、业务的标准、考勤情况纳入管理范畴;出台了村会计百分制考核方案,实行每月一考核、一通报、一兑现。加强业务培训,坚持“立足岗位、练战结合〞的原那么,定期组织开展形式多样的岗位练兵、业务比武考评活动;进步村会计待遇,根据村庄规模,镇财政列出专项基金,为村会计设立了100-140元的岗位补贴,并按月发放,有效激发了村会计的工作热情。 　　四是创新村级财务电算化管理机制。为实现科学有效的管理,我们创新管理手段,从农业部威海财务软件研发基地购置并安装了网络版财务管理软件,并聘请专家对农经人员进展电算化知识培训。把村级账目全部录入微机,