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PAGE PAGE 1 项目法人责任制范本 1. 项目法人的项目法人责任制 项目法人实行董事会领导下的总经理担任制，并对项目主管单位担任。而“项目法人”，第一，要求工程建设要构成一套由项目法人担当相应责任的制度，并在制度的约束下，对工程建设实施全面的管理；其次，工程项目建设必需有明确的项目法人，项目法人在工程实施中享有法律授予的权利，同时，也应当担负起相应的义务；第三，项目法人依法律、法规和相关规定担当法律责任，如有违法违规行为将依法遭到追查。这就给“建设单位”赋以了新的内涵。 2. 项目法人质量责任制度 项目法人责任制是指运营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产运营、偿还债权和资产的保值增值实行全过程担任的一种项目管理制度。  改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险担当方式等都不明确。  为了转变这种情况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家方案委员会于1996年1月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）[1]。依据《法定》要求，国有单位运营性基本建设大中型项目必需组建项目法人，实行项目法人责任制。  《规定》明确了项目法人的设立、组织形式和职责、任职条件和任免程序及考核和奖惩等要求。 3. 项目法人及法人代表职责 项目法人是依据《中华人民共和国公司法》成立的从事项目开发的有限责任公司和股份有限公司。项目法人不是出资人，项目法人是项目建设的责任主体，依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产运营、债权偿还和资本的保值增值等责任，并享有相应的权利。项目法人实行董事会领导下的总经理担任制，并对项目主管单位担任。  法人代表 法人代表和法定代表人是两个不同的法律概念。  法人代表一般是指依据法人的内部规定担当某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人，它不是一个独立的法律概念。法人代表依法定代表人的授权而产生，没有法定代表人的授权，就不能产生法人代表。  作为民事权利主体的法人，其法人代表可以有多个。法人代表对外行使权力都要遭到法定代表人授权的限制，他只能在法定代表人授权的职责范围内代表法人对外进行活动，他的行为不是法人本身的行动，而是对法人发生直接的法律效力。法人代表的变更没有肯定的程序，他不需要登记。  日常用语中，“法人代表”是指法人的法定代表人。  在法律用语中，法人代表，是指，依据法律，其行为被视为法人的行为，其行为所产生的一切法律权利和义务由其所代表的法人享有和担当。依据产生方式，法人代表有两大类：  1）法定代表人（含义如前述）；其行为，无需另外的确认和授权，既可被认为是法人的行为；  2）法定代理人，即依据法律规定，在特定条件下，通过肯定手续或外在表现形式，其行为视为法人的行为，如法人终止时的清算组；  3）授权代表，依据书面或者非书面协议，或者依据民法表见代理的形式，其行为被视为法人的行为。如聘请之律师，法人营业时的营业员，销售代表、总经理等。  法定代表人  是指依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的次要担任人（如：工厂的厂长、公司的董事长等）。  《中华人民共和国民事诉讼法》第49条规定：法人由其法定代表人进行诉讼；其他组织由其次要担任人进行诉讼。  法定代表人有权直接代表本单位向人民法院起诉和应诉，其所进行的诉讼行为，就是本单位（或法人）的诉讼行为，直接对本单位（或法人）发生法律效力。法定代表人与法人的代表是有肯定区分的，代表人的行为不是被代表人本身的行为，只是对被代理人发生直接的法律效力，而法定代表人的行为，就是企业、事业单位等本身的行为。 4. 项目法人责任制的引见 项目法人责任制是指运营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产运营、偿还债权和资产的保值增值实行全过程担任的一种项目管理制度。国有单位运营性大中型建设工程必需在建设阶段组建项目法人。项目法人可设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等 5. 项目法人责任制的概述 改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险担当方式等都不明确。为了转变这种情况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，原国家方案委员会于1996年1月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。依据《法定